许昌： 开局之年，奏响高质量发展奋进曲

 

（一）热潮澎湃，升腾万千气象。

一个个重大项目“跑起来”，一个个生产车间“忙起来”，一个个门店景点“热起来”……金秋九月，从城市到乡村、从工厂到田间，许昌处处洋溢着丰收喜悦、焕发出蓬勃生机。

开局关乎全局，起步决定后程。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开局之年当有开局之势、开局之气、开局之力、开局之为。

今年以来，全市上下认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的竞进姿态，心无旁骛抓发展、全力以赴拼经济，主要经济指标保持稳定增长，经济运行呈现稳中向好、稳中有进、稳中提质、稳中蓄势的发展态势。

（二）“壹引其纲，万目皆张。”

站在“两个一百年”交汇点，八届市委立足许昌现有基础和长远发展，既一张蓝图绘到底，又与时俱进谋新篇，谋划提出高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区，得到省委、省政府鼎力支持，并上升为省级战略。

高质量建设先行试验区，是贯彻落实党的二十大精神的“许昌行动”，是中国式现代化建设的“许昌方案”，既是“大纲”，又是“题眼”。

省委十一届五次全会审议通过《关于推进中国式现代化建设河南实践的决定》，明确提出“支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区”；46家省直部门跟进制定配套政策，下发省级管理权限110余项……

今年以来，我市坚持以高质量建设先行试验区统揽经济社会发展全局，先行试验区建设“1+1+9+N”的政策体系基本构建完成，组织架构实现实体化运行、推进落实步入制度化轨道，各项工作进入全面铺开、系统集成、整体推进的新阶段。

（三）“独行快，众行远。”

面对产业链、供应链深度重构，“双循环”新发展格局加快重建的新形势，区域发展之争“愈演愈烈”“日趋激烈”。

就许昌而言，制造业占据全市经济的“半壁江山”，是我们的最大“家底”。“聚链成群、集群成势”，是许昌提升产业能级、构建现代化产业体系的必由之路。

9月6日，河南金汇产业集团项目集中开工仪式举行，总投资超百亿元的河南不锈钢高质材料产业城项目及六个产业链项目集中开工，将推动许昌先进钢铁材料产业进一步延链、补链、强链，助力长葛循环经济产业园“双千亿”目标实现。

不只是先进钢铁材料集群蓬勃发展，我市牢固树立“工业兴市、制造业强市”理念，坚持用链群思维抓产业，制定实施10大产业集群、16条重点产业链培育方案，国家级、省级产业集群分别达到3个，国家级专精特新“小巨人”企业24家，省级以上“专精特新”企业148家，“上云”企业数量居全省第3位，金汇不锈钢集团入围“2023中国民营企业500强”，金汇不锈钢集团、黄河实业集团入围“2023中国制造业民营企业500强”，制造业这个最大“家底”更加厚实。

（四）抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

当前，区域竞争日趋激烈，不进则退、慢进亦退、不创新必退。推动高质量发展，关键在创新、出路在创新、潜力在创新。

近期，科技创新捷报频传，许昌经济点燃创新引擎：

许继电气股份有限公司等企业8个项目获批2023年度河南省重点研发专项，立项数居省辖市第4位；

许昌市中原人工智能公共算力开放创新平台入选河南省人工智能创新平台，许昌市鲲鹏人工智能计算有限公司入选河南省人工智能重点企业；

四达电力公司智能接地装备产业融合创新中心等4家单位入选2023年度河南省大数据发展创新平台名单……

创新是新发展理念之首。我市坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，深入实施“2023创新年”行动，拿出5500多万元直达企业进行奖励，11家企业入选省创新龙头企业和“瞪羚”企业，高新技术企业达391家，主要创新指标位居全省第一方阵，创新发展日益积厚成势，新旧动能正在加快转化。

（五）全力以赴拼经济，重大项目“挑大梁”。

项目，是拉动经济的“火车头”、产业升级的“发动机”、区域竞争力的“千斤顶”。一个个重点项目，犹如一粒粒种子，向下扎根、向上生长，成为高质量发展的强劲引擎。

机器轰鸣、吊臂起降、车辆穿梭，设备高速运转、工人紧张忙碌……8月15日，第九期“三个一批”项目建设活动举行后，全市重点项目观摩活动迅即启动——8月16日、17日，我市对9个县（市、区）组织开展项目集中观摩，现场检阅、比学赶超。

两天时间，33个项目，一批新的“全球最大”“全国第一”“河南冠军”渐露芳容：

平煤隆基打造中部地区最大的太阳能光伏电池片生产基地，西继迅达建设全国最大的电梯全产业链研发制造基地，汇达印通打造世界上规模最大的印刷版材生产基地……

大抓项目、抓大项目，正是许昌心无旁骛抓发展、全力以赴拼经济的有力注解。我市紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，持续落实重大项目集中攻坚机制，滚动实施“三个一批”项目建设活动，持续掀起抓项目、强投资、增动能热潮。今年前8个月，383个省、市重点项目累计完成投资1673.1亿元，占年度计划投资的92.9%。

（六）唯有大开放，才有大发展。

开放是许昌推动高质量发展的必由之路。

中德（许昌）国际合作产业园揭牌，这是我省首批4个国际合作园区之一，也是全省唯一通过认定的以德国（欧洲）为主要合作方向的国际合作产业园；

德国独资企业——百菲萨环保科技（河南）有限公司年处理11万吨电炉炼钢除尘灰项目顺利竣工投产；

“德企许昌行——2023探索产业集群”活动举办，24名德国代表汇聚许昌，共话发展、共谋合作……

一项项重大活动成功举办、一个个重点项目落地见效，见证着许昌对德合作取得的一个又一个新成效。

开放兴，许昌兴。今年以来，我市扎实推进制度型开放战略，实施“许昌制造数字出海”专项行动，加快保税物流中心、市场采购贸易方式试点、中德（许昌）国际合作产业园等开放平台建设，积极拓展海外市场，进出口总值稳居全省第3位，不仅顶住了压力、稳住了规模，还实现了结构优化、质量提升。

（七）人气聚起来，市场旺起来，信心强起来。

坊间门店的烟火气，是消费市场恢复向好的“证明信”；游客出行的脚步声，是提振消费市场信心的“最强音”。

胖东来天使城1月开业期间，日均人流量近10万人次，“五一”期间客流总量60万人次，被网友称为“超市界5A级景区”；

“五一”“端午”期间，全市接待游客数量、旅游综合收入较2019年同期均大幅增长，其中接待游客数量分别增长25%、38.5%，旅游综合收入分别增长35.9%、40%；

上半年，八大品牌集聚区累计开展150余场促销活动，营业额26.44亿元，客流量2955万人次，同比分别增长33%、23%……

今年以来，我市把恢复和扩大消费放在优先位置，印发《2023消费提振年系列活动实施方案》，组织开展各类促消费活动，恢复举办三国文化旅游周活动，消费市场呈现回升态势，对经济循环的拉动作用持续增强。

（八）林木茂密之地，必有肥沃土壤。

市场经济是环境经济，哪里营商环境好，企业、项目、资金就向哪里聚集。全力拼经济，拼的是能力作风，拼的是服务意识，拼的是营商环境。

许昌安彩新能科技有限公司项目，从规划布局、证照办理到设备进驻、调试投产，用时不到14个月，在国内同类型项目中用时最短，创造了“中原速度”；

河南爱彼爱和新材料有限公司项目，从签约到落地用时不到3个月，企业负责人称“从最初的‘一见倾心’到下定决心‘长相厮守’，看中的就是许昌的产业生态和优良政务环境”……

今年以来，我市深入开展“万人助企联乡帮村”活动，强化惠企政策精准直达，全力帮助企业纾难解困，切实为企业提供全生命周期服务，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

截至8月底，全市共有经营主体45.73万户，较年初增长7.47%；新增规上工业企业36家，新设外资企业12家；境内外主板上市企业达10家，新三板挂牌企业达17家，区域股权挂牌企业有700多家，经营主体活力被有效激发。

（九）强国必先强农，农强方能国强。

推进城乡融合、实现共同富裕，农业不能拖后腿，农村不能掉队，农民不能缺席。

今年以来，许昌坚决扛牢粮食安全政治责任，面对麦收季的持续强降雨，落实粮食应急抢收和烘干晾晒10项应对措施，快收、快打、快晒，全力打好打赢“三夏”攻坚战，最大限度降低因灾损失，保护农民利益；夏粮总产达158.5万吨，秋粮面积稳定在329万亩，3.7万亩高标准农田建设有序推进，为稳增长提供了坚实支撑。

（十）民生无小事，枝叶总关情。

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。民生改善既反映经济社会发展的宏大叙事，又连接人民美好生活的切身感受。

就业是最大的民生，牵动千家万户。统筹办好“11+N”公共就业服务系统专项活动，建立企业用工服务“三包三联”工作机制……今年以来，我市以接地气的服务、实打实的举措，千方百计让群众“好就业”“就好业”——全市城镇新增就业3.8万人、新增农村劳动力转移就业2.39万人、发放创业担保贷款4.4亿元。

教育是民生之本，功在当代、利在千秋。近年来，许昌接续实施基础教育三年攻坚和教育高质量发展三年攻坚，奋力开创教育事业改革发展新局面——市、县两级拿出130亿元谋划实施496个攻坚项目，建成投用中小学、幼儿园428个，新增学位超24万个；参加“县管校聘”教职工7.4万人次，成立教育集团170个、辐射带动学校544所，130所学校的154名校长（书记）认定职级……

健康是人类永恒的追求。近年来，许昌持续深化医疗、医保、医药“三医联动”改革，积极探索具有许昌特色的市域综合医改新路子。今年5月，许昌市深化医药卫生体制改革获得2022年度国务院督查激励。随后，河南省将许昌纳入全省“便民就医少跑腿”七大举措、家庭病床服务等工作试点，赋予许昌更多先行先试的机会和责任。

悠悠万事，民生为大。今年以来，我市坚持以人民为中心的发展思想，把尽力而为与量力而行统一起来，着力满足人民日益增长的美好生活需要，积极谋划、推进民生实事，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

（十一）往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。

回望奋斗路、眺望新征程，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，既是许昌过往交出出彩答卷的决定性因素，又是许昌高质量建设先行试验区的最大政治保证。

根据中央、省委部署，第二批主题教育目前已在许昌全面启动。

“学思想、强党性、重实践、建新功。”全市上下必须牢牢把握主题教育总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，高起点、高标准、高质量推进好主题教育，以实干实绩推动先行试验区建设提质提速提效，为谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章增添许昌光彩。

大道之行，一以贯之。许君以昌，更加出彩。

编辑：肖   涛  校对：龚政明

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