向“星”而行 前路光明

58个村、7个社区、10个单位、32个企业党支部获评“五星”支部……6月5日，全市基层党建工作重点任务暨抓党建促乡村振兴工作推进会召开，2023年成功创建“五星”支部的村、社区、机关、企业受到隆重表彰。

“星星”关联民生，“星星”关乎发展。“五星”支部创建以来，我市坚持把支部过硬、产业兴旺作为创建工作的柱石，以支部过硬引领基层治理、以产业兴旺夯实振兴根基，带动生态宜居、平安法治、文明幸福齐头并进，推动创建工作见行见效。

向“星”而行，前路光明。目前，全市共有农村“五星”支部58个、“四星”支部332个、“三星”支部913个，“三星”以上支部占比达58.7%……创“星”、争“星”、追“星”，当下的许昌，全域呈现出“繁星满天”的蓬勃创建局面。

4月初，全省抓党建促乡村振兴暨“五星”支部创建工作推进会在许昌召开。听取我市以“三抓三强”推动“五星”支部创建提质增效的经验和做法介绍后，省委常委、组织部部长王刚给予高度评价。

抓队伍、强组织，激发创建动力

田间地头看夏种、访民情，合作社里打电话为即将成熟的桃子找销路……这几天，长葛市后河镇闫楼村党支部书记闫东锋特别忙，刚捧回“五星”支部奖牌，就开始查漏补缺。

同样忙碌的，还有禹州市鸿畅镇李金寨村党支部书记李孝伟。“作为‘四星’支部，我们的工作还有很大提升空间。我们一定要瞄准先进、突破提升，争取明年创成‘五星’支部！”李孝伟说。

创建“五星”支部，人是关键。实践证明，村党支部书记是村级党组织的“领头雁”，是村“两委”班子的“主心骨”，创建“五星”支部、实现乡村全面振兴，必须抓住村党支部书记队伍这一关键。

如何让“头雁”队伍强起来？工作中，我市以“选育管奖树”全链条建强“头雁”队伍，坚持严标准、拓渠道，共有2349名致富能手、返乡大学生、退伍军人、退休干部担任党支部书记；组织266名党支部书记到苏州、成都等地学习党建引领基层治理经验，举办128期“出彩吧！支书”擂台比赛促进互学互鉴，组织335名党支部书记参加大专学历教育；扎实开展村级班子届中评估，及时调整充实不合格不胜任的村党支部书记11人；从“五星”“四星”党支部书记中，择优推荐74名担任县级及以上“两代表一委员”，16名录（聘）用为乡镇公务员和事业单位人员，124名被评选为燕振昌式好书记……

深化“一编三定”、积分管理，充分发挥广大党员创建主体和先锋模范作用，组织9.8万余名农村党员认领创“星”岗位，示范带动30余万名群众组建巾帼、治安、矛调等志愿服务队1.1万余个，动员社会各界群众累计捐款、捐物、捐工折合人民币7000余万元……在“头雁”队伍强起来的同时，广大党员也动起来，成为创“星”的中坚力量。

乡土人才具有一技之长，是推动乡村振兴、创建“五星”支部的“金种子”。围绕聚集乡土人才，我市深入实施“引雁归巢”行动，利用各类节假日常态开展“迎老乡、回故乡、建家乡”系列活动，对重点乡土人才实行“点对点”动员，共有8188名乡土人才返乡任职或创业。如今，他们已创办各类企业6000余家，带动就业上万人，成为推动乡村振兴的重要力量。

“头雁”队伍强起来、广大党员动起来、乡土人才聚起来……全市各地各级党组织上下贯通、扎实创建，各类人才立足岗位、齐心发力，形成了大抓支部、争“星”晋级的生动局面。

抓产业、强经济，夯实创建根基

裁剪、配比、梳发、计量、分支、绑头、机缠、浸泡、定型……走进建安区榆林乡岳庄村社区工厂，数十名村民正忙着制作假发。

“目前，厂里有工人60人左右，月工资3000元左右。”岳庄村党支部书记牛跃举说，为带动群众致富，他们因地制宜将村小学改造提升为社区工厂，引进许昌卡美尔实业有限公司，让富余劳动力在家门口实现就业。此外，该村还引进了许昌邦恒农业股份有限公司，流转130亩土地种植阳光玫瑰葡萄；建设4座养殖棚，从内蒙古购买了2000只小羊羔，发展“育肥羊”养殖产业……

开辟增收致富路，点亮产业兴旺“星”。岳庄村的产业发展之路，仅是我市2000多个村（社区）因地制宜发展特色产业、夯实乡村振兴基础的一个缩影。

工作中，我市把经济发展作为创建“五星”支部的根基，在政策支持、制度联建、成果共享上持续发力，让集体产业“强”起来、“富”起来，点亮了一大批产业兴旺“星”，为群众铺就了致富路。

——在政策上强化支持。实施集体经济发展提质增效行动，梳理产业带动型、资源开发型、资产经营型等10种发展模式，从财政资金、土地保障、金融税费等方面出台相关政策、加大支持力度；明确市级安排上级下达建设用地指标的3%—5%专项支持农村新产业新业态和集体经济发展，有效破解集体经济发展用地难题；充分利用脱贫攻坚衔接资金7850万元，统筹谋划实施新型农村集体经济项目69个，为157个村带来稳定收益……2023年，全市集体经济收入10万元以上的村达到56.2%。

——在机制上强化联建。实施“村企共建共富”行动，积极推动村企链接，探索村有企管、村企共建等运营模式，实现企业增效、集体增收；建立全市农村集体经济项目资源对接机制，向社会公开发布项目、资源信息276条，成功对接55个项目资源，解决了有项目无资金、有资源无项目的问题，推动村与村互补抱团发展；推动5个县（市、区）与中原农险签订战略合作协议，大力实施集体经济发展“百村计划”，以保险为村集体经济发展兜底，有效激发村集体经济发展动力活力。

——在成果上强化共享。坚持发展成果由群众共享，建立完善“农户+专业合作社+龙头企业”“双绑”机制，14.56万户群众加入1327家合作社，人均增收800余元；引导“双绑”龙头企业投入资金9.4亿元，用于村庄卫生保洁、扶困助学、便民设施完善等公益事业，让群众切实感受到创建带来的变化。

抓治理、强惠民，提升创建质效

把196个城市社区划分为986个网格，实现社区事务“一网统管”；

3万余名机关企事业单位在职党员到居住地社区报到，主动认领“微心愿”，办理民生实事数千件；

大力推进无物业服务小区（楼院）“清零”行动，全市736个无物业小区居民也享受到了优质的物业服务……

随着创建工作深入推进，基层党员干部干劲十足，群众幸福指数越来越高，一幅环境美、产业兴、乡风淳的图景在许昌大地呈现。

抓好生态治理，优化人居环境。把人居环境整治作为创建突破口，扎实推进“三清”（清垃圾、清路障、清庭院）“三化”（绿化、净化、美化）活动，累计完成厕所改造42万户、果树进村覆盖80%以上的村；全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治5000余处荒宅废园为菜园、花园、果园、游园，评选12.4万户“五美庭院”，使农村环境由“局部美”变为“全域美”。2023年上半年全省人居环境整治排名中，我市被表彰为“整治成效明显的市”。

抓牢社会治理，营造平安氛围。践行新时代“枫桥经验”，深化“四治融合”，常态化开展“三零”创建，定期开展防诈宣传、安全巡逻等，全市共有1848个村（社区）创成平安法治“星”，2个村入选全国乡村治理示范村。围绕提升基层治理效能，积极探索建立联组强村机制，推动乡镇干部应下尽下、常态在村，做到岗位在乡镇、服务在村组，让群众有事时能够找到管“事”人，努力实现基层组织增活力、村级治理提水平。

抓实乡风治理，提供便民服务。开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理，定期举办“好媳妇好婆婆”评选、孝道文化大餐等党建引领孝善文化系列活动，积极倡树向上向善文明新风，文明村镇覆盖率达68.6%。开展优化党群服务中心服务功能行动，推动家电维修、衣服缝补等群众真正需要的功能集聚，同时鼓励运营主体等社会力量参与便民服务，不断提升群众获得感幸福感。

“五星”耀前路，出彩更争先。“下一步，我市将继续学习运用‘千万工程’经验，以‘五星’支部创建为引领，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，切实把基层党组织建设成实现党的领导的坚强战斗堡垒，为高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区提供坚强组织保证。”市委组织部相关负责人表示。

编辑：李梦源 刘靖雯   校对：张良

责编：贾同岭      终审：杨红卫