10月21日,全省“无废城市”建设工作联席会议召开,我市在会上围绕“无废城市”建设情况、经验做法等作典型发言。
“无废城市”是建设美丽中国的细胞工程。推进“无废城市”建设,对推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理,促进城市绿色发展转型,提高城市生态环境质量,提升城市宜居水平具有重要意义。
自2019年成为“无废城市”试点城市以来,我市坚决扛稳试点责任,按照“探索路径、打造样板、全面推进、完善提升”的思路,全方位推进“无废城市”建设,推动固体废物全面治理。
谋篇布局 做好全流程统筹
在社区,垃圾分类引领低碳生活新时尚;在医院,医疗废物日产日清成常态;在园区,清洁生产让工厂变身花园……如今,一幅幅高质量发展的绿色画卷在我市铺展开来,推动“无废城市”建设加速跑。
今年4月,我市印发了《2024年“无废城市”建设实施方案》,确定了年度59项目标指标,明确了责任清单、项目清单、建设任务,提出“加快补齐治理体系和基础设施短板,持续提升固体废物综合治理能力,全面完成年度目标任务;全市固体废物产生强度持续下降,工业、农业和生活源固体废物等资源化利用水平提升,危险废物安全处置利用率持续稳定在100%;固体废物管理信息‘一张网’初步形成,治理体系和治理能力明显提升”2024年“无废城市”建设目标任务。
为确保目标任务完成,我市坚持把“无废城市”建设与污染防治攻坚一体研究、一体推进,进一步落实“无废城市”建设4项制度,坚持周交办、月调度,压实部门责任,形成工作合力,并与生态环境部固管中心签订战略合作框架协议,加强技术、项目合作,推动固体废物与化学品环境治理体系和治理能力现代化,纵深推进“无废城市”建设。
此外,我市还印发工作宣传方案,借助“六五环境日”“国际无废日”等,开展“无废城市”系列宣传活动,利用报刊、新媒体宣传推广许昌经验、擦亮“无废如许”名片,让“无废理念”深入人心。我市投融资试点模式、餐厨垃圾管理模式、煤焦化生态工业链模式等3个经验模式被推送至生态环境部。
聚焦重点 推动举措落地见效
“升级改造前,工人进入车间需要戴着口罩干活儿,运送和添加原料需要工人来回搬运;升级改造后,车间环境明显好多了,工人无须戴口罩,原料直接通过管道输送,生产效率明显提升。”近日,提及绿色化改造成效,许昌依米特实业有限公司负责人余永渊说。
推进生产方式和生活方式绿色化发展,是“无废城市”建设的重要内容。我市建立工作台账,“一企一策”指导分类实施,推动100家企业进行绿色化改造,推进年度20家企业强制清洁审核和7家企业自愿清洁审核,构建绿色制造体系,推动4家绿色工厂、3家绿色供应链管理企业、1家绿色工业园区入选2024年国家级绿色制造体系。此外,我市还加快培育襄城县硅碳新材料产业链,完善《襄城县先进制造业开发区发展规划(2022—2035年)》,按照《许昌市加快建设绿色矿山工作方案》,筛选符合标准条件的矿山2家,申报绿色矿山评估验收,推进工业绿色化转型;同时,引导相关企业开展关键技术攻关,实施固废回收领域市级以上科技计划项目,入库科技项目3个、市级企业技术创新中心2家、市级研发平台8家。
“无废城市”建设和市民生活息息相关。在践行“无废生活”方面,我市着力抓好“无废产城”,扎实推进生活垃圾分类,印发《许昌市推进城市生活垃圾分类工作提质增效两年行动计划(2024—2025年)实施方案》等,不断完善垃圾分类收运系统,中心城区生活垃圾分类覆盖率达97%、农村达93%。《许昌市餐厨垃圾管理条例》已经省人大常委会第十一次会议批准,2025年1月1日起实施。针对建筑垃圾管理,我市印发《许昌市城市建筑垃圾精细化管理标准(试行)》,确保中心城区建筑垃圾安全有效消纳处置和管理规范有序。
为促进农业绿色化转型,我市持续开展农业秸秆综合利用、畜禽粪污治理、农膜综合回收利用、农药化肥减量等4个专项行动,培育秸秆收储企业126家,农作物秸秆综合利用率保持在95%以上,规模养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率达100%,农膜综合回收率达95%。
依托项目 强力推进投融资试点
有效投融资模式是“无废城市”建设的“发动机”。为破解“无废城市”建设资金难题,我市强化金融支持,推动绿色低碳发展,加大绿色信贷投放力度,实施绿色金融优惠利率政策,对重点支持的绿色产业及项目在利率定价上给予更多优惠。目前,许昌市绿色信贷余额达220.3亿元。
在“无废城市”建设过程中,我市围绕投融资试点工作,依托优良的生态环境和鲜明的产业特色,谋划新建、续建年度“无废项目”29个,计划总投资236亿元,动态更新投融资试点项目库,积极有序推进废旧橡胶制品全产业链综合利用项目、再生塑料资源综合回收利用项目,完成了河南凯美特科技有限公司再生铝板及铝制天花板生产线项目、许昌优昊能源实业有限公司年处理200万吨尾矿(煤矸石)项目等一批“无废项目”。
与此同时,为筑牢环境安全底线,我市还扎实开展危险废物“三行动一评估”活动,突出打造63家危险废物规范化管理示范企业,带动提升1186家涉危废企业管理水平,完成1家企业危废自行利用处置设施升级改造,深入推进废铅蓄电池和小微企业危废集中收集试点工作,完成10家企业涉5种新污染物质详细调查工作,着力消除环境安全隐患,夯实新污染物治理基础。在医疗废物规范化处置管理方面,我市持续开展医疗废物专项整治工作,推进166家医疗机构等涉危险废物单位全部纳入全国固体废物管理信息系统,医废无害化处置率达100%。
“下一步,我们将聚焦一般工业固体废物、主要农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾和危险废物领域固废处置利用,扎实推进年度59项目标指标、7个方面工作任务,构建全面立体的宣传教育体系,营造浓厚的建设氛围,持续打造全民共同参与的‘无废城市’建设格局。”市“无废城市”建设专班相关负责人表示。
编辑:张梦源 吕科 校对:张文正
责编:杨仪 终审:杨红卫