改革开放高水平 经济发展高质量

第二届发制品跨境电商大会魏武帝游园在灯光的映衬下更显“烟火气”。本报记者 乔利峰 摄 本报记者 牛书培 摄

“十五五”大幕将启，回望“十四五”，许昌步履铿锵，答卷灿然。初冬时节，改革发展的张张捷报，让这片热土充满奋进力量——

胖东来年销售额已跃升至如今的200亿元，成为全国零售行业的标杆；成功获批许昌保税物流中心（B型）、全省唯一的国家级市场采购贸易方式试点、国家级跨境电子商务综合试验区；推动百菲萨、普赫姆、欧绿保、法国圣戈班等一批标杆性欧资项目落地，成为我省对德（欧）合作的亮丽名片……这份写满实干的改革开放“成绩单”，是许昌在聚焦落实“两高四着力”中勇挑大梁、走在前列的生动注脚，更映照出全市上下推动实现“两融五城四跃升”的坚实足迹。

发展的活力在开放，发展的机遇在开放。“十四五”时期，我市坚持内外发力、双轮驱动，对内深挖市场潜力，打造“品质消费标杆之城”，社会消费品零售总额增速已连续22个月居全省首位，“品质消费在许昌”的招牌愈发响亮；对外拓展发展空间，在平台建设、外贸升级、招商引资等方面精准发力，开放型经济水平不断提升。

深挖市场潜力 点燃消费“新引擎”

“不是大城市去不起，而是许昌更有性价比。”用这句话来形容许昌的火爆出圈，可以说是再合适不过了。

今年国庆假期，我市开展100余项近200场活动，推出10条秋季精品文化旅游线路，为游客奉上了一场“有温度、有深度、有活力”的文旅盛宴，接待游客776万人次，旅游综合收入52.8亿元。

如此火爆的消费市场，见证了许昌经济的内生动力。

为激发市场活力，我市着力打好提振消费政策“组合拳”，先后投入财政资金12亿元，发放消费券、开展购车补贴、举行消费品以旧换新活动等，带动消费超100亿元。同时，年均举办各类促消费活动超200场，打造了老字号嘉年华、莲城汽车文化节等标志性活动，形成贯穿全年的消费热潮。

作为许昌打造“品质消费标杆之城”的龙头企业，胖东来的热度持续高涨，商务部更是在全国推广其好经验好做法。如今，胖东来年销售额已跃升至200亿元，成为全国零售行业的标杆。

胖东来的火热出圈，离不开我市对本土企业的大力支持。在胖东来的示范带动下，许昌涌现出新大新、胖子店、九弟等本土连锁品牌，商超服务质量整体提升，宾馆酒店也推出免费洗衣、免费穿汉服等特色温情服务，共同营造了有品质、有温度的消费环境。

此外，我市还在丰富商业载体上下功夫，大力推进品牌消费集聚区建设，积极推进县域商业体系建设，先后培育了胖东来时代广场、万达广场等8个省级品牌消费集聚区，引进许昌首店110家，新培育“中华老字号”1家、“河南老字号”10家，“许昌老字号”38家，构建了“老字号+首店”特色品牌体系，让市民的消费选择更丰富、体验更优质。

提升开放水平 扩大国际“朋友圈”

11月26日至29日，全球规模领先的上海国际汽车零配件、维修检测诊断设备及服务用品展览会在国家会展中心（上海）举行。其间，许昌馆同步举办许昌市汽车产业合作主题经贸活动，来自法国、意大利、俄罗斯、马来西亚等20个国家和地区的近600名客商进馆洽谈，揽获超千万元合作订单。

许昌馆是全省18个地市中首个在国家会展中心（上海）设立的长期展馆，成为我市又一个扩大高水平开放的重要窗口。今后，该馆每年将直接对接50余场商业展会，对于助推许昌企业与产业走向更广阔的空间具有重要意义。

除了许昌馆外，我市还成功获批许昌保税物流中心（B型）、全省唯一的国家级市场采购贸易方式试点、国家级跨境电子商务综合试验区，率先在全省实现了“市场采购+跨境电商+外综服+海外仓”多业态融合发展，使许昌成为全省外贸新业态最齐全的省辖市。

作为传统外贸大市，我市在巩固发制品这一国家级出口基地优势的同时，还培育了蜂产品、钧陶瓷等3个省级外贸转型升级基地；发展跨境电商业态，形成了8个特色鲜明的跨境电商产业带，跨境电商企业突破3000家，市场遍及120多个国家和地区。

高水平开放不断吸引高质量外来投资。工作中，我市坚持“大员上阵、全域出击”，成功推动与华润、上汽、国家电力投资集团等多家央国企深化合作，吸引振德医疗、隆基绿能等一批龙头民企落户。特别是在对德（欧）合作上，成功获批全省唯一的中德中小企业合作区、省级中德国际合作园区，推动了百菲萨、普赫姆、欧绿保、法国圣戈班等一批标杆性欧资项目落地，成为全省对德（欧）合作的亮丽名片。

随着国际“朋友圈”的不断扩大，许昌赢得更大发展空间。数据显示，“十四五”期间，全市进出口总额预计达1300亿元，较“十三五”总量翻一番。

持续优化环境 构筑发展“硬支撑”

“‘赢商服务队’真是帮了大忙，为我们解决了人才招聘的难题！”谈起许昌的营商环境，许昌争锋信息科技有限公司总经理张永乐言语间满是感激。

这支让企业点赞的“赢商服务队”，是我市市场环境不断优化的生动写照。近年来，我市围绕学习“胖东来式”服务理念，树立6大领域标杆、开展4个专项提升行动、实施3项创新改革举措、打造3个营商环境特色品牌，从“营商环境大家谈”升级政企沟通渠道，到特邀监督员制度强化监督，从在全省率先提出“六随机+双盲”多点分散式评标到推广应用“表格式”“要素式”仲裁申请，从率先探索科技成果“先用后转”模式到在中心城区开展跨区域“一照多址”改革，一系列创新举措让政策落地更精准、服务对接更高效。

在政务服务效能提升方面，我市聚焦企业群众办事的难点、痛点，全力打造高效便捷的政务环境，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化。如今，36项“高效办成一件事”事项上线运行，市级政务服务事项全部实现“最多跑一次”，许昌不仅成为全省唯一的“国家政务服务线上线下融合和向基层延伸”试点城市，更圆满完成试点任务，用政务服务“加速度”换来了企业发展“快节奏”。

法治是最好的营商环境。我市通过积极打造“15分钟公共法律服务圈”、创新“无感续证”工作机制、落实行政执法“四张清单”制度、打造“塔式”普法新模式等，为企业发展壮大提供了坚强保障。今年10月，《许昌市政务服务条例》公布，这部市人大常委会在优化营商环境领域制定的首部地方性法规，将于明年1月1日正式实施，标志着我市政务服务法治化水平迈上新台阶。

营商环境“优”无止境，发展动能“进”阶不止。持续优化的营商环境，让许昌成为经营主体成长的“沃土”。目前，全市经营主体达47.5万户，较2020年增长46%，一幅“经营主体枝繁叶茂、经济发展生机盎然”的画卷正在许昌徐徐展开。

经营主体充满活力、外贸市场持续扩大、营商环境不断优化……回望“十四五”的奋斗历程，许昌在改革开放的道路上蹄疾步稳、充满奋进力量。面向“十五五”，全市上下将以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，把准方向、守正创新、真抓实干，以改革活力激荡发展全局。

数读成绩

打造“品质消费标杆之城”，社会消费品零售总额增速已连续22个月居全省首位

先后投入财政资金12亿元，发放消费券、开展购车补贴、举行消费品以旧换新活动等，带动消费超100亿元

年均举办各类促消费活动超200场，打造了老字号嘉年华、莲城汽车文化节等标志性活动，形成贯穿全年的消费热潮

先后培育胖东来时代广场、万达广场等8个省级品牌消费集聚区，引进许昌首店110家，新培育“中华老字号”1家、“河南老字号”10家、“许昌老字号”38家，构建了“老字号+首店”特色品牌体系

在巩固发制品这一国家级出口基地优势的同时，还培育了蜂产品、钧陶瓷等3个省级外贸转型升级基地

发展跨境电商业态，形成了8个特色鲜明的跨境电商产业带，跨境电商企业突破3000家，市场遍及120多个国家和地区

“十四五”期间，全市进出口总额预计达1300亿元，较“十三五”总量翻一番

目前，全市经营主体达47.5万户，较2020年增长46%

编辑：李咏梅 刘靖雯     校对：艾文 张文正

责编：杨仪                           终审：杨红卫