一张蓝图：绘出“五城联创”新许昌

夕照芙蓉湖。

城市管理更加规范科学。

学院河水系。

城市建设改善人居环境。

中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、全国文明城市……“十二五”期间，创建让许昌开始了神奇的“蝶变”之旅，先后将10多项“国”字号金字招牌揽入怀中。

进入“十三五”，曹魏故都如何在新常态下再创辉煌？加快推进城市化是必由之路。“我们要以推进水生态文明城市、海绵城市、智慧城市、生态园林城市、中国人居环境奖‘五城联创’为载体，持续开展创建工作，力争实现新的突破。”5月30日，市委召开城市工作会议，市委书记武国定为许昌“十三五”时期做好城市工作指明了方向。

从创“三城”到“四城同创”，再到“五城联创”，未来的许昌将会呈现出怎样一幅画卷？

争创全国水生态文明城市：让水景常驻莲城

水，曾经是许昌的短板和瓶颈，如今却成为许昌的魅力所在、优势所在、希望所在。2013年7月，许昌被水利部列为全国首批水生态文明城市建设试点，缺水的许昌迎来了一个千载难逢的机遇。

许昌市委、市政府因时合势，按照习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，坚持“水资源、水环境、水安全、水文化”协调发展，“大水利、大城建、大文化、大生态、大旅游”同步推进，就“解水之困” 进行前瞻性谋划，精心实施了以水生态文明城市建设试点为引领、包含水系连通工程和50万亩高效节水灌溉的三大水利项目。

经过两年多不懈努力，三大水利项目进展顺利，长江水、黄河水、淮河水汇聚许昌，昔日的“干渴之城”变身为清流潺潺的“水润之城”，提前一年实现了“河畅、湖清、水净、岸绿、景美”的目标。许昌从根本上化解了历代许昌人的“缺水之痛”，为建设美丽许昌、造福人民群众、强化发展优势、保障经济社会可持续发展提供了有力支撑和可靠保障。

“开展水生态文明城市创建工作，对于统筹解决水资源短缺、水灾害威胁、水生态退化等三大水问题，保障经济社会可持续发展具有重要意义。”市水务局建设管理科科长梁勇彬表示，水生态文明城市建设任重而道远。在今后的创建过程中，我市将加强河湖水系管护，科学调配北汝河、中水及南水北调等水源，落实水系管护责任，严格管护考核，确保清水绕城、美景常在，让惠民工程长久惠民，不断提升市民的幸福感和满意度。

争创海绵城市：让城市自由呼吸

海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

5月24日，海绵城市建设省级试点竞争性评审答辩会在郑州召开。我市通过现场陈述和答辩，最终以全省第一名的成绩成功入围。

近年来，我市高度重视海绵城市建设工作，专门成立了以市委书记为第一组长、市长为组长的高规格领导小组，于2015年8月出台了《关于全面推进海绵城市建设的意见》，邀请国内一流的设计团队编制海绵城市专项规划和实施方案。按照“需求导向，新老结合，区域典型，独立排水”原则，我市划定了魏武大道以西、清潩河以东、天宝路以北、新元大道以南，共计35平方公里的海绵城市建设试点区域。

海绵城市会不会离现实很远？对此，市海绵城市建设管理办公室主任马红亮说，我市近年来在市区河湖水系综合整治工程实施过程中，按照“渗、滞、蓄、净、用、排”的海绵城市建设要求，将海绵城市理念融入水系整治过程，通过生态护坡、人工湿地等生态修复技术，建设透水性自然水系，实现生态修复、水质净化、大气调节、涵养地下水等海绵理念。饮马河、芙蓉湖等采用自然岸坡，清潩河采用格宾石笼、透水连锁砖等生态岸坡，科学合理地保护河流生态环境。在河道消落带，选用芦苇、水葱、黄昌蒲等水生植物，形成连续的植物过滤带，对雨水进行自然渗透、自然净化，形成季节性湿地景观。城市水系的岸坡、两侧人行步道全部采用透水砖铺装，市区透水步砖铺装比例已达到40%，海绵城市建设效果已初步显现。

争创智慧城市：让生活更便捷

来到一座陌生的城市，交通状况如何？旅游景点在哪里？最近的医疗机构在哪里？哪有好吃的？饭店环境怎么样……以后在许昌，你只需登录“我的许昌”手机APP，就可一目了然。这只是我市推进“智慧城市”建设的一个缩影。

2013年8月，住建部公布2013年度国家智慧城市试点名单，在公布的103个国家智慧城市试点市中，许昌是其中之一。同年10月，我市又被河南省确定为智慧城市建设试点城市。

“自被国家、省确定为智慧城市建设试点以来，我市按照‘一中心、四平台和十三个智慧应用’的建设任务要求，智慧城市建设成效显著，特别是将部门信息化建设与智慧城市建设任务书要求相结合，在政务云中心、智慧教育、智慧医疗、智慧公共安全、智慧城管等领域亮点纷呈。”市工业和信息化委员会主任杨宏杰说。

据杨宏杰介绍，在智慧城市具体创建过程中，我市采用创新的投融资和建设模式，将“一中心、四平台和十三个智慧应用”的创建任务扩充为“两中心、四平台、15+N项智慧应用”，在保证智慧城市成功创建的同时，建立完善可持续、长效的智慧城市运营机制。通过一系列重点项目的实施，我市将在2016年年底基本实现城市智能运营中心(IOC)、智慧门户、智慧政务、智慧教育、智慧工商、智慧医疗、智慧社区建成并部分投入应用；到2017年，智慧城管、智慧交通、智慧安监、智慧水务、智慧环保、智慧旅游等建成并投入使用；到2018年，建成服务于民生、政务、产业等多领域的政府“政务云”与社会“公有云”相结合的两个云计算中心，继续完善网络基础设施、城市公共基础数据库、城市公共信息和信息安全等四大基础平台，依据城市政策要求结合实际需求拓展智慧应用，持续推进“惠民、善政、兴业”的智慧应用分批建设并投入使用。

争创国家生态园林城市： 让森林拥抱家园

6月5日，雨后新晴。美丽的北海公园，300多亩的湖面荡起层层波纹，330亩郁郁葱葱的树木仿若天然氧吧，来此休闲放松的市民络绎不绝。

创建国家生态园林城市，是由住房和城乡建设部自1992年发起的一项在全国范围内开展的活动，每两年开展一次。申报城市必须已获得国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家节水型城市称号。

“国家生态园林城市是国家园林城市的‘升级版’，既是国家园林城市建设的重要组成部分，又是国家园林城市内涵的深化和拓展。国家生态园林城市更加注重城市生态功能的完善、城市建设管理综合水平的提升、城市为民服务水平的提升。目前，全国仅有徐州、苏州、昆山、寿光、珠海、南宁、宝鸡等7座城市被命名为‘国家生态园林城市’。”市创建国家园林城市办公室负责人罗金建说。

据罗金建介绍，国家生态园林城市标准分为基础指标和分级考核指标。基础指标分为8大项64小项，分级考核指标分为5大项26项，创建难度更大，要求更高。

下一步，我市将加快植物园、社区公园、街头游园、林荫道路建设，实施拆违建绿、拆墙透绿、立体增绿工程，不断厚植许昌的绿色优势，2020年前将完成创建任务。届时，我市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积将分别在40%、35%、 11平方米以上，公园绿地服务半径覆盖率在90%以上，道路绿化普及率达到100%，林荫路推广率在85%以上。

争创中国人居环境奖：让家园更宜居

为进一步改善人居环境，推动全市人民生活质量再上新台阶，促进城市人居环境的不断优化和城市知名度、美誉度的提高，今年我市启动了中国人居环境奖争创工作。

据了解，中国人居环境奖每年评选一次，是全国人居环境建设领域的最高荣誉，旨在鼓励和推动城市高度重视人居环境的改造与建设，在环保、生态、大气、水质、绿化、交通等多方面为居民提供良好的生活和工作环境，以适应我国城市居民由小康向更高层面迈进的客观需要，并借此提升城市乃至国家的现代形象。目前，全国已有40多个城市成功申报中国人居环境奖，济源是我省唯一获此殊荣的城市。

“今年5月，住房和城乡建设部印发通知，公布了新版《中国人居环境奖评价指标体系》，包括6大类65项指标。其中，我市达标43项、不达标19项、不确定3项。”市园林绿化管理处工程师郭忠磊表示，下一步，我市将成立高规格的中国人居环境奖创建指挥部，进入全面创建阶段（2016年7月至2019年12月）后，中心城区各相关责任部门将针对创建薄弱环节和硬件指标，加大居住环境、生态环境、社会和谐、公共安全、经济发展和资源节约等建设与管理，提升创建考核指标，全面提高城市综合品质。

“城市名片”的 “许昌足迹”

本报记者 闫亚锞

“城市名片”记录着城市发展的光辉历程。走进许昌市规划展览馆，那一张张金光闪耀的“城市名片”赢得了八方来客的注目与礼赞。荣誉的背后是莲城人民苦心吟唱的凝心聚力、开拓奋进的动人史诗。翻开这史诗的一页页，城市之光摇曳生彩。

全国文明城市

全国文明城市是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、举止文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映我国城市整体文明水平的最高荣誉称号。

2015年2月28日，我市历经15年的砥砺奋进，最终以全国地级城市第四名的优异成绩跻身第四届全国文明城市行列，我市“创文”终于梦圆。

国家园林城市

国家园林城市，是根据中华人民共和国住房和城乡建设部《国家园林城市标准》评选出的分布均衡、结构合理、功能完善、景观优美，人居生态环境清新舒适、安全宜人的城市，是国内重要的城市品牌之一。

2006年1月，建设部正式发文，命名我市为“国家园林城市”，标志着我市的城市发展跨上了一个新台阶。我省当时仅有郑州、南阳和我市3个省辖市获得“国家园林城市”称号。

国家森林城市

国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到标准并经国家林业主管部门批准授牌的城市。

2007年5月9日，全国绿化委员会、国家林业局向荣获国家森林城市称号的我市授牌。此前，贵阳市、沈阳市、长沙市荣获该称号，我市是我省首个国家森林城市。

国家卫生城市

国家卫生城市是由全国爱国卫生运动委员会办公室（中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会疾病预防控制局）评选命名的国家级卫生优秀城市，是全国重要的城市品牌之一。

自20世纪90年代以来，我市持之以恒地开展了创建卫生城市活动，先后获得“省级卫生城市”、“全国卫生先进城市”称号。2001年10月，我市作出创建国家卫生城市的决定。经过全市上下8年多的努力，2009年1月3日，我市正式被命名为国家卫生城市。

中国优秀旅游城市

中国优秀旅游城市的创建须依据《创建中国优秀旅游城市工作管理暂行办法》和《中国优秀旅游城市检查标准》，达到“中国优秀旅游城市”标准的要求，国家旅游局验收组对创优城市检查验收。

从2001年4月我市正式提出创建“中国优秀旅游城市”以来，全市上下经过不懈努力，无论是城市生态环境建设，还是旅游基础设施建设、旅游资源的开发、旅游服务功能的完善等，都严格按照“中国优秀旅游城市”的标准。2004年12月20日，我市正式成为“中国优秀旅游城市”。