以诚信引领许昌地产发展

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政府为规范房地产市场的发展,再出“利剑”。5月19日,《房地产开发企业信用等级评定管理办法(试行)》(以下简称《办法》正式出台。这是我市第一份规范房地产开发企业信用行为的文件。

《办法》出台的背景是什么?对于规范开发商行为将会起到哪些作用?未来将会对许昌房地产市场产生哪些影响?

引导市民理性购房

促进行业诚信自律

事实上,近几年我国部分城市已经开始实行开发商信用等级评定,如南京市将开发商的诚信等级分为“优秀”“良好”“合格”“预警”“失信”五个档次。武汉、潍坊、苏州、合肥等地均推出了开发商信用等级评定政策,我省的郑州市在2012年年底推出了开发商信用等级评定政策。就许昌而言,目前,市区登记在册的房地产开发企业有207家。

多年来,我市房地产行业整体上保持了持续、稳定、健康的发展态势,带动了相关行业的共同发展,提升了城市形象,改善了居住环境。在房地产行业发展的过程中,仍存在个别企业不讲诚信、违法违规经营、损害群众利益、扰乱市场秩序的现象,还有个别企业存在恶意拖欠工程款、不执行合同约定事项、强制交付使用商品房等行为。这些开发企业的行为影响了业主的正常工作和生活,扰乱了社会秩序,给我市房地产行业的发展造成了不良影响。

以往,个别开发企业出现违法违规经营情况,相关行政机关依法对开发企业进行处罚,但是没有信用档案记录企业的不良信息,企业的信用始终不受影响。这样就会导致个别开发企业屡次不守诚信,损害购房人的利益。

许昌市住建局副局长寇宏献向记者介绍,根据我市房地产市场的实际情况,建立开发企业信用信息管理体系,将房地产开发企业的违法违规行为、不良诉讼及经查证属实的被投诉、举报不良信用信息全部记入诚信档案,对信用好的开发企业进行表彰和鼓励,对信用差的开发企业进行警告和惩戒,引导市民理性购房,促进行业诚信自律,已成为我市房地产市场管理的当务之急。

开发企业信用等级

由评审委员会评定

寇宏献表示,我市成立开发企业信用等级评审委员会,主任委员由市政府主管房地产行业的副秘书长兼任,成员单位由市国土资源部门、市规划部门、市住建部门、市工商部门、市税务部门、市统计部门、市金融管理部门、人民银行许昌市中心支行、市银监部门、市房地产开发协会共同组成,并由市、区两级人大代表、政协委员及评审委员会成员单位负责复审和复核。

开发企业通过登录许昌市房地产企业综合管理信息系统,提供企业的身份信息、项目信息和其他信息,经开发企业行政主管部门核实后录入系统信用信息库。

实行开发企业信用信息修复制度,鼓励开发企业主动对不良行为进行整改,并消除已造成的社会影响。开发企业对不良行为进行整改后,提出修复申请,并提供整改的证明材料,经市相关行政主管部门审查认定符合要求的,在五个工作日内对原公布信用信息进行修复。对社会产生负面影响大、引发严重群访等事件的不良信用信息,不予修复。

AAA级企业

可享受5项激励政策

据了解,开发企业信用等级评定采取对其信用信息量化打分的方法进行。每个开发企业的基础起评分为100分,根据开发企业生产经营活动中的诚信守法信用信息设定不同的分值。

开发企业信用等级分为AAA、AA、A、B四个档次,分别表示企业的信用程度。AAA级企业为信用优秀企业,综合评定得分为90分以上;AA级企业为信用良好企业,综合评定得分为80—89分;A级企业为信用一般企业,综合评定得分为60—79分;B级企业为失信预警企业,综合评定得分在59分以下。

值得一提的是,《办法》将开发企业是否有拖欠农民工工资、延期交房等行为纳入评定范围。《办法》规定,因开发企业拖欠农民工工资、延期交房、建筑质量有问题等同一投诉内容造成两次20人以上上访、性质严重、影响恶劣且开发企业没有配合整改,经查证属实的,信用等级评定一票否决,按B级评定。

《办法》规定,信用等级为AAA级的开发企业可享受五项激励政策。具体为:列为市重点扶持企业;开通绿色通道,国土资源、规划、住建、工商、税务等相关部门在办理开发项目审批手续时,优先给予办理,提供跟踪服务;鼓励金融机构增加对其贷款授信,并提供多种金融服务; 在缴纳商品房预售监管资金、农民工工资保证金方面适度放宽,商品房预售监管资金只需缴纳总额1%的保证金,农民工工资保证金只需缴纳总额的30%;参与国家和省、市级评比表彰时优先推荐。

对信用等级为B级的开发企业,实行信用限制机制。由市住房和城乡建设部门采取约谈、提示、警示、建议等方式对开发企业进行行政指导,督促开发企业进行整改。对违法经营且造成严重后果的开发企业进行降级处理,且一年内不得重新申请升级,依法给予处罚直至吊销资质。对新建项目,农民工工资保证金缴纳比例在原有基础上提高0.5个百分点,商品房预售监管资金按总额的10%监管。

不规范、不讲诚信的

开发商要被淘汰

《办法》一出台,便引发了业内热议。市政协委员、天合地产董事长侯卫东认为,党的十八大报告指出,要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,并将诚信列为社会主义核心价值观之一。《办法》的出台,在树立诚信标杆、引导诚信经营、促进房地产市场健康发展等方面有着重要意义。

一家开发企业的负责人表示,我市房地产市场整体发展健康,但是极个别开发企业的不诚信行为给我市房地产市场带来了负面影响。如德丰房地产开发的文上新居项目,由于经营不规范、不讲诚信,已经延期交房多年;恒泽·华豫樽、卓建·水岸金城项目也出现了违规操作的情况。这些开发企业的不诚信行为给购房者的权益带来极大的损害。“《办法》的出台在一定程度上给不良开发商戴上了‘金箍’,对维护购房者的权益将起到促进作用。”该负责人说。

换个角度来说,《办法》的出台,对遵规守信的开发企业来说是个利好。鼎鑫房产总经理王继伟认为,《办法》对于信用优秀企业实施激励,在政策方面予以扶持,有利于企业更好地发展。

空港花城项目副总王馨则认为,《办法》的出台有助于开发企业的优胜劣汰,不规范、不讲诚信、违规违法的开发商将被淘汰。

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