打造“15分钟健身圈”进行时——我市加快市区公共体育设施和儿童游乐设施建设侧记

清潩河水系的笼式篮球场

清潩河水系的笼式门球场

市区平安广场内的儿童游乐区

魏都健康主题公园内安装有各种健身器材

市区街头的笼式运动场

魏都健康主题公园内的轮滑场

速度轮滑爱好者在广场上训练 （本版图片均由本报记者史晶提供）

无论是晨曦微露，还是晚霞灿烂，在我市市区的各个公园、广场，运动、健身的人群随处可见，越来越多的市民群众已不再满足于在家观看体育比赛，而是要走出家门成为各项运动的参与者、实践者。

市民群众参与全民健身的热情逐渐高涨，市民群众的健康意识也在逐渐增强，然而大家日益增长的体育健身需求与设施供给不足的矛盾突出。如何破解？在去年召开的市七次党代会上给出了答案，党代会报告中明确提出：要打造市区“15分钟健身圈”。今年年初，我市又将打造市区“15分钟健身圈”列入了“十大民生实事”。

先行先试——魏都区为全市树立了标杆

如何充分利用学校的体育场地，如何利用城市闲置地块打造健身场地，让市民群众享受城市发展带来的福利？2016年魏都区先行先试，踏上了探索之路。

先摸底。魏都区共有13个街道办事处（不含产业集聚区和三国文化产业园）、84个社区居委会，占地面积88平方公里，人口50万人（2014年统计数）。全区共有59个社区安装健身器材1274件，其中由市体育局配发安装1018件，社区、小区自筹资金安装256件；有25个社区没有安装健身器材，原因是不具备安装条件或城中村改造；1274件健身器材中有170件损坏，635件超出安全使用年限。

在2014年第6次全国体育场地普查中，许昌市区健身场地面积不足37万平方米，魏都区人口按50万人计算，人均体育活动面积不足1平方米。而这些场地面积都是来自学校体育场地，游园、广场并没有体育场和综合性体育馆。

去年5月1日，魏都区迈出了第一步——首批10所学校的体育场地和设施免费向市民开放。

为了对免费开放的学校操场、健身设施进行升级改造，魏都区投入了900多万元。魏都区教体局副局长邹晓伟说：“实现学校运动场馆、设施免费向公众开放，只是我们加强体育基础设施建设的一次有益探索。下一步，我们计划再开放一些符合条件的学校体育场地。”

据介绍，魏都区首批10所学校的体育场地和设施免费向市民开放以来，已有2万多市民办理了健身卡，到学校积极健身的达到15000人次。此外，没有办卡的市民持身份证也可以到10所开放的学校锻炼。

虽然首批开放的10所学校可以辐射20万左右的周边市民，但仍不乐观。魏都区又迈出了第二步，在辖区内再建设10个能满足上班族夜晚运动需求的高规格灯光球场、15个主题运动场，为辖区内所有社区配备健身器材。

为了更好地满足市民群众需求，魏都区教体局工作人员深入基层开展广泛调研，聘请专业机构进行反复规划论证，在不改变土地用途、不征用土地的前提下，通过升级改造小规模、不规则的城市边角闲置地块，建设高品质、集约型的社区体育运动场地，彻底将城市脏、乱、差的市容“黑点”变成城市管理的“亮点”。

“社区体育运动场地，顾名思义，就是要兼顾活动与休憩。在保护绿化的基础上，我们加大了体育健身器材等公共设施的建设力度，使之成为可观、可赏、可玩的宜人生态空间。”邹晓伟解释道。

在选址上，社区体育运动场地充分贴近社区，旨在为群众提供身边的健身场所，尽量利用闲置地块或临时边角地块、插花地块以及绿化档次不高的街头绿地。在设施上，以群众需求为本，大量提供篮球、乒乓球、健身器材等参与度高的运动项目场地。

魏都区的先行先试得到了市委、市政府的充分肯定，并为全市加快市区公共体育设施和儿童游乐设施建设积累了经验、树立了标杆。

全面启动——打造市区“15分钟健身圈”

今年1月9日，我市出台《市区公共体育设施和儿童游乐设施建设工程实施方案》（以下简称《实施方案》），这也标志着打造市区“15分钟健身圈”工作的全面启动。

如何打造市区“15分钟健身圈”？近日，记者走访了相关单位。

“从建设范围来看，已从魏都区扩展至建安区、市城乡一体化示范区、国家许昌经济技术开发区、东城区；东至新107国道，西至S227与三洋铁路，南至兰南高速，北至北苑大道。”市体育局工作人员介绍。

记者还了解到，打造市区“15分钟健身圈”，规划在市区建成区范围内建设公共体育场和儿童游乐场共计564个，其中一期建设398个，总投资为1．27亿元（其中，公共体育设施和儿童游乐设施投资1．2亿元，智慧体育平台投资500万元，国民体质监测中心投资200万元）。市财政安排专项资金6700万元支持市区公共体育设施和儿童游乐设施建设。其中，6000万元采取以奖代补方式支持相关县（市、区）建设公共体育设施和儿童游乐设施，500万元用于智慧体育平台建设，200万元用于国民体质监测中心建设。

从市区天宝路出发顺着清潩河一直往北，记者看到清潩河两岸布局了多处公共体育设施和儿童游乐设施，既有器材齐全的健身广场、儿童游乐场，又有较为专业的篮球场、网球场等。

平安广场是孩子们的乐园，色彩鲜艳的滑梯、卡通造型的木马、忽上忽下的跷跷板等儿童游乐设施设置其中。“这个儿童游乐场不仅设施多、功能全，而且还离家近，也就十几分钟路程。只要天气好，我们经常带着小孙女来这里。”市民刘书章和他的家人已是这里的常客。

市体育局工作人员告诉记者：“像这样的儿童游乐场，今年我市将建设70多处。面积一般为250平方米；地面铺设软质塑胶；游乐设施除必备的儿童组合滑梯外，还有秋千、跷跷板、蹦蹦床、攀爬墙、转椅、木马等器材，种类不低于6种。”

再回到闹市区，虽不比清潩河宽敞、清新，但一处处运动场、健身场也已布局在了街头巷尾。

位于市区西大街与清虚街交叉口的德科苑社区笼式灯光球场，已成为篮球、羽毛球爱好者的集聚地。“以前，打篮球或羽毛球去专业场馆太远，在家门口随便找一块空地又会影响交通，甚至会发生碰撞。现在有了笼式灯光球场，真是太方便了，离家近不说，还能尽情地锻炼，不用担心球飞出场地砸到别人或者影响交通。”家住市区西大街的姚英杰在接受记者采访时深有感触地说，“我们晚饭后都爱往球场里跑，既锻炼了身体，又与邻里增进了感情。”

市体育局工作人员表示，今年不仅要建围笼式篮球场、羽毛球场，还要增添社区多功能运动场、围笼式网球场、围笼式人造草坪门球场、围笼式排球场、围笼式人造草坪7人制足球场，安装围网式室外乒乓球台、健身路径器材等。目前各项工作正在有序地推进中，3月底前要完成年度目标任务的60％。