为现代服务业发展插上腾飞的翅膀

行走在市区七一路电子数码特色街，人流拥挤，人们不时从路边的这个电脑店走出来，再走进另一个智能手机店——

这段全长仅1045米的特色街，有商户515家、沿街商铺259家，通信城、手机城、电器城等大型卖场8家以上，店铺经营面积10万余平方米；经营业态以电子数码产品及配件销售、维修为主，占街区商户总数的86%；全年营业额收入超14亿元，实现税收千万元以上，已成为许昌地区规模最大、配件最全、产品最优的电子数码产品集散地。

七一路电子数码特色街不仅是魏都区特色商业区的一张亮丽名片，也是我市服务业“两区”（市商务中心区和特色商业区）建设发展的一个缩影。

近年来，市委、市政府把发展服务业放在更加突出的位置，大力实施“1242”服务业发展计划，服务业加快转型提质发展，成为我市经济社会发展的新引擎和重要支撑。而在推进现代服务业发展的进程中，服务业“两区”无疑是最为重要的载体、平台和抓手。

“通过科学合理规划，积极开展招商引资，不断完善管理机制等有效措施，我市服务业‘两区’建设目前已初具规模，具备了较好的发展基础，对加快全市服务业发展、推进新型城镇化进程，都发挥了重要作用。”日前，市发改委相关负责人告诉记者。

数据显示，全市服务业“两区”建设总体上呈现良好发展态势——全市服务业增加值增速呈现明显提速态势，2015年、2016年连续两年领跑三次产业增速（其中，2015年增长12.2%，2016年增长10.7%），高于GDP增速2个百分点左右；服务业增加值占生产总值比重由2013年的30%提高到2016年的34.7%，3年提高了4.7个百分点。2016年，全市服务业“两区”实现主营业务收入250亿元，增长43%；63个重点项目完成投资323.2亿元，完成年度计划的112.7%。

服务业“两区”的快速发展，得益于重点项目建设的顺利推进。为加快推进“两区”规划建设，搭建服务业集聚平台，增强城市辐射带动能力和竞争力，各县（市、区）按照产业发展定位，围绕主导产业，实施了一批重大基础设施和产业发展项目。2016年，全市服务业“两区”共在商务楼宇、企业总部、专业市场、精品特色商业街建设等领域、实施了千万元以上项目39个。在项目推进中，各县（市、区）坚持“签约项目抓落地、拟建项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓开业”的指导思想，千方百计推进服务业“两区”重大项目建设，形成了竣工开业一批、加快推进一批、开工建设一批的梯次跟进局面。

在完善服务业“两区”管理体制机制方面，目前，我市服务业“两区”除全部成立专门的管理机构外，还采用套合管理等形式组建了专门管理机构，为服务业“两区”正常管理、运营提供组织保障。加强企业服务，每个项目都明确项目责任人，负责到底，深入企业开展调研活动，到项目建设工地督导建设进度，及时发现、解决存在的问题；对重大项目全程跟踪，实施一站式、保姆式服务。

如今，漫步在市商务中心区和各特色商业区，您看到的或是繁荣的商贸景象，或是热火朝天的建设场面，处处散发着服务业蓬勃发展的巨大活力。

而随着产业结构不断优化调整，特别是服务业在经济增长中的比重进一步上升，服务业将成为引领经济发展的新动力。作为带动服务业发展的主要载体，服务业“两区”未来也将在推动经济结构进行战略性调整、培育形成新的经济增长点上发挥更大作用。

据介绍，今年，我市服务业“两区”建设计划完成固定资产投资127.2亿元，将坚持把服务业“两区”作为加快发展服务业的主要载体，按照企业集中布局、服务业集群发展、服务功能集合构建、空间和要素集约利用、促进大容量就业的基本要求，围绕产业发展定位和县域特色优势产业，着力培育特色产业集群，不断增强区域服务功能，大力开展招商引资，加快完善基础设施，健全运营管理机制，促进产城融合发展，积极推进城市综合体建设和楼宇经济发展，强化现代专业市场建设和精品特色商业街培育，推动服务业“两区”更好更快发展。