【砥砺奋进的5年】浓墨华彩一年间——写在全市民营经济发展座谈会召开一周年之际

6月14日，位于长葛市产业集聚区的森源重工有限公司，一辆辆崭新的工程车组装下线。如今，我市民营经济市场主体数量快速增长，民营经济实力不断增强。                 

本报记者 乔利峰 摄

这是一场6月的盛会。

去年6月13日，我市在长葛召开了民营经济发展座谈会。这次会议，不是一次简单的经验推广会，而是一道民营经济动员令，是市委领导集体作出的一项事关许昌未来发展的重大抉择。这次会议旗帜鲜明地提出：全力促进民营经济大发展！

民营经济，是许昌的发展优势和金字招牌。一年间，这块金字招牌愈加闪亮：民营经济增加值占全市经济总量的80％，4家民营企业入围“中国民营经济500强”，数量居全省之冠……民营经济已成为我市财政收入的重要来源、扩大投资的重要主体、科技创新的重要力量、增加就业的重要渠道，是经济发展的“主力军”和“顶梁柱”。

值此会议召开一周年之际，回顾过往、总结经验，对进一步坚定企业家信心决心、吹响新一轮民营经济发展号角，显得尤为重要。

“该减的一减到底、该给的坚决给够”

支持民营经济发展，绝不是一句口号。一年来，我市从政策上表明态度、从行动上大力支持，在全市上下营造了重视支持民营经济发展的浓厚氛围。

去年6月13日，全市民营经济发展座谈会召开，大张旗鼓地表彰奖励优秀企业和优秀企业家代表。随后的7月初，我市研究出台了《关于进一步加快民营经济发展的意见》，制定了加快民营经济发展38条政策措施，拿出大量“真金白银”，大力支持民营企业发展，掀起了民营经济发展热潮。

这还不够，我市还出台了大力实施中国制造2025许昌行动纲要、“互联网＋”行动计划、战略性新兴产业培育发展计划、大企业集团培育计划、高新技术企业培育发展计划、企业家队伍培养“十百千”行动计划和英才计划等7个行动计划，在政策上集中各类资源加大对民营经济的扶持力度，做到“该减的一减到底、该给的坚决给够”。

“干部带头，难事不愁”。我市要求领导干部自上而下做好表率，严格实行领导分包联系企业制度，市、县两级领导每人联系1家重点企业和1家困难企业，每月现场办公，帮助破解难题。从去年开始，我市又把民营经济发展纳入各级政府绩效考核和干部考核体系，层层传导压力、树好发展导向。

在比较中反思，在借鉴中奋进。“拉高标杆、持续求进”，展现了许昌人不懈进步的发展理念。2016年6月19日至22日，市委书记武国定、市长胡五岳带领我市党政考察团，到江苏省常州市、苏州市和浙江省湖州市就产业转型升级、科技创新驱动、招商引资、民营经济发展等好经验、好做法考察踏访，树立发展“新标杆”，谋划发展“新坐标”。

今年，在全省重点项目观摩点评活动、全省转型发展攻坚推进会和全市重点项目观摩活动之后，4月16日至19日，市委书记武国定、市长胡五岳再度带队赴浙江杭州、金华两市，就产业转型升级、特色小镇建设和美丽乡村建设进行了为期3天的学习考察。学习考察结束后，考察团成员纷纷感叹：江浙先进地区先行一步的理念、敢闯先试的精神、求新求变的胆识令人印象深刻，为我市“拉高标杆、做强产业、两手发力、加快发展”提供了有益启示。

“大块头”“小巨人”竞相发展

森源集团主营业务收入突破300亿元，鲜易控股公司多次被李克强总理点名表扬，豪丰公司“机械化秸秆还田技术与装备”项目获国家科学技术进步二等奖……一个个发展成绩，印证了我市大力发展民营经济的决策正确。

一年来，我市民营经济市场主体数量快速增长，民营经济实力不断增强。截至今年5月底，全市共有各类民营市场主体20．52万户，同比增加3．41万户，增长19．94％，其中民营企业5．02万户，增长22．31％，个体工商户15．02万户，增长19．56％，主营业务收入百亿元以上民营企业5家。

民营企业的投资信心进一步激发——2016年，在民间投资断崖式下降的情况下，许昌却逆势上扬，全年完成民间投资超过2000亿元，增长14．2％，其中民间工业投资增长33％，增速居全省第1位。

“创新是第一动力”的理念进一步树立——去年，全市企业研发投入占全社会研发投入的97．3％，高出全省平均水平11．8个百分点。许继、森源、黄河、众品等企业研发投入占销售收入的比重都在6％以上，并依靠创新连续多年保持高速增长，其中森源连续两年保持30％以上增速。去年，我市专利申请量和授权量分居河南省第2位、第3位，90％以上来自民营企业。

优秀企业家队伍进一步壮大——我市把培育优秀企业家队伍放在重要位置来抓，对民营企业家进行有计划、分年度的系统培训，定期组织开展企业家沙龙、企业家学习论坛、企业家国外考察、企业领军人才研修班等活动，引导企业家开阔眼界、提振信心、增强本领。如今，许昌已涌现出楚金甫、郑有全、乔秋生、朱献福等一大批优秀民营企业家，使企业始终保持着旺盛的发展活力。

在这些优秀企业家的带领下，许昌民营企业不仅发展得更快，还要发展得更优、更精。他们把优化产业结构作为转型发展的主攻方向，着力改造提升传统优势产业，构筑发展新高度。

森源集团围绕市场需求加大创新力度，开发了纯电动乘用车、轻型装甲运兵车、移动警务室、垃圾清运车等系列车型，还正在建设总投资100亿元的电动汽车产业园，可拉动周边地区原材料、橡胶、电气、汽车零部件等产业形成1000亿元的产业集群。

鲜易控股实现了由食品加工企业到平台运营商的华丽转身，借助物联网、车联网，整合冷藏车4万辆、冷库2000多万立方米，去年交易额135亿元，成为国内行业规模最大、最具影响力的智慧冷链物流平台。

瑞贝卡等发制品企业，则借助电子商务成为全球发制品的品牌运营商……

政商关系既“亲”且“清”

清廉是底线，但一些领导干部为“避嫌”，却又变得不敢和企业家打交道，只要不出事、宁可不干事。对此，我市高调提出构建既“亲”且“清”的政商关系，要求政府官员与企业家能打交道、会打交道，设身处地帮助企业家解决问题。

《关于进一步加快民营经济发展的意见》中，已明确提出构建“亲”“清”新型政商关系。今年3月，我市又出台《关于推动构建新型政商关系的意见》，明确提出政商交往要严格执行“五严禁、五严查、五个不”。同时，为了给民营企业“松绑”，我市不断放宽民间资本市场准入条件和门槛，行政审批事项由6年前的225项精简到现在的98项，办理时限缩短了2／3。

如今，在民营经济发展上，许昌党员干部和企业家始终牢记“亲”“清”二字，不搞利益输送，不搞权钱交易，保持了良好的政商关系。许多党员干部立足职能，积极服务企业发展，定期沟通情况，帮助解决问题，做到了重视企业家、尊重企业家、服务企业家、依靠企业家。在2016年度《河南省社会治理发展报告》中，许昌市经济发展环境指数、行政环境指数、法制环境指数3项指标排名全省第一。

谈起投资许昌的经历，许昌晶彩显示科技有限公司总经理陈振贺依然感叹不已。在深圳打拼了20年后，他在许昌投资了3．2亿元的液晶模组项目。从项目签约到落地建设，再到设备安装调试，仅用了1个月。“许昌市安排专人帮助我们，不到半个月就办齐了全部手续。这么高的效率，真不多见！”他说。

民营经济是许昌未来发展的希望所在，只有大张旗鼓地支持民营经济，浓墨重彩地发展民营经济，许昌才能获得源源不断的发展动力。