（一）补齐短板，破解民营经济发展瓶颈

按照木桶原理，一只木桶能盛多少水，取决于最短的那块木板。能否在转型攻坚中破解民营经济发展瓶颈，关键就看短板能否补齐。

长葛市梳理出了政策引领、平台建设、开放合作、智能绿色、要素制约等民营经济发展短板，努力把这些短板补齐，以达到“补短增长、补短强长、补短扬长”功效。

补政策引领之短板，激励企业创新发展。新形势下，转型意识不足、创新能力不强成为困扰长葛民营经济进一步发展壮大的“软肋”。为此，该市借鉴外地经验，制定出台了《关于支持工业企业加快发展的若干规定》《关于加快培育大企业（集团）促进产业集群式发展的意见》等5个政策文件，从搞好产业发展规划、激发企业创新活力、支持企业上市融资、促进企业战略合作等方面，集中政府资源，集聚服务合力，加大对民营经济的扶持力度。同时，为树立创新导向，今年又拿出1200多万元，对创新发展示范企业给予表彰奖励。

补平台建设之短板，增强企业内生动力。为发挥好政府搭桥铺路的职能作用，帮助企业与高等院校、科研院所、国内外先进企业建立合作关系，去年以来，该市先后与中联部、中科院、北京大学、省科技厅等合作，共同搭建了对外合作、企业转型“诊疗”、科技研发、科技孵化、人才培养等平台，产学研合作之路越走越宽。

补开放合作之短板，推动企业走出国门。去年以来，该市借助中联部对外合作平台，成功组织5批30多家企业到国外开展招商活动，13家企业与德国、日本等国企业签订合作项目15个。为进一步扩大对外合作成效，今年该市确定了“一市一国”国际合作新模式，把对德合作作为对外开放的战略重点，实施了“6612”中德合作行动计划（即项目落地6个、新签约项目6个、洽谈合作意向性协议12个）。一年来，通过境外收购、合资合作，长葛企业获得了不少行业顶尖技术、市场份额等优势资源，让企业形成了国际化视野、明确了转型升级的方向。

补智能绿色之短板，推动产业转型攻坚。该市突出智能制造和绿色发展两个主攻方向，全力打好转型发展攻坚战。智能制造方面，围绕建设先进制造业强市的战略目标，结合产业发展实际，制定实施了《中国制造2025长葛行动纲要》，引导企业加快“设备换芯、生产换线、机器换人”。绿色发展方面，抓住被确定为全国循环经济建设示范地区的政策机遇，结合环保攻坚战，以污染治理倒逼产业转型，不仅首批通过了国家城市矿产示范基地验收，还成为全省战略性新兴产业占比超过80%的两个产业集聚区之一。

补要素制约之短板，破解企业发展瓶颈。去年以来，该市把破解发展空间不足、建设用地紧缺、企业资金困难作为三个重大专项，全力解瓶颈、破难题。一是拓展发展空间。该市抓住郑许融合发展的战略机遇，成功引进了总投资620亿元、占地75.8平方公里的华夏幸福产业新城，为今后的产业发展、城市建设开辟了广阔空间。二是破解用地瓶颈。去年以来，该市财政拿出8.9亿元资金，异地补充耕地指标2500亩、代保基本农田1万亩，保障了重大项目用地需求。三是破解融资难问题。长葛市政府与中原银行合作建立了50亿元的产业发展基金，目前已到位5亿元，为25家企业解了燃眉之急；政府制定具体办法，成功解决了企业建设手续不完善等历史遗留问题，并通过企业融资办证绿色通道，为120家企业完善手续360多件，帮助企业融资20多亿元。