建安区撤县设区一年回眸之二 融合之势

2017年2月5日，建安区正式挂牌成立，结束了长期以来许昌县环抱市区、市县同名的历史，彻底打破了区域发展的空间制约藩篱。建安区成为许昌市中心城区的重要组成部分，开启了发展的新纪元。

站在区划调整一周年的节点上回望，建安区在过去一年取得了一系列令人瞩目的成绩：市、区优势互补，深度融合，基础设施更为完善，城市框架持续扩大；突破现行体制制约，城乡统筹发展提速，共享发展成果；与许昌主城区统一规划、统一布局、统一建设、统一管理、统一配置资源，区位、交通、产业、人文等优势日益显现，发展环境越来越好，底气越来越足，动力更加强劲，投资价值越来越高，成为极具活力的热土……

“同城化”全面提速城市建设

一条条道路宽阔平坦、纵横交错，在不断拓宽和延伸中拉大了城市框架；各式建筑错落有致、别具风格，广场、游园、雕塑小品随意点缀；北海之畔，碧波荡漾，游人如织，呈现出一派人水和谐的醉人风光……这就是今日建安区带给人们的视觉盛宴和崭新风采。

城市建设承载着群众对美好生活的向往，也检验着经济社会发展的质量和水平。与中心城区相比，建安区管辖面积大、城市经验少，发展质量、城市建管水平等方面差距较大。为此，建安区将城市建设管理作为打造新城区的着力点和突破口，加快与中心城区“同城化”步伐，一场城市建设的“大戏”在建安区1090平方公里的版图上拉开大幕。

按照全域发展理念，建安区坚持基础先行、建管并重，抢抓郑许一体化、百城建设提质工程和棚户区改造三年攻坚机遇，大力实施东、西、南、北、中五大片区综合开发，以重大项目为引领，全面掀起建设高潮。该区去年谋划实施的23个城建重点项目全部完工，完成投资77.17亿元，在全市城建项目观摩中取得小组第二名的好成绩。其中，许鄢快速通道建成通车，高铁组团10条道路开工建设，6条已具备通车条件，新元大道东延工程扎实推进……同时，该区在老城区实施了物流中路、金叶大道东延等工程，进一步完善了老城区电力、热力、供水、燃气等配套设施。

在强化基础支撑的同时，建安区着力做大中心城区，持续提升中心城区的承载力、辐射力和带动力。2017年，该区承担的46个市定百城建设提质工程项目，已开工43个，累计完成投资80.9亿元；4个纳入省级棚户区改造台账的项目全部采取货币化安置，周寨、周庄社区拆迁安置全面完成；北方周庄区域内魏文路、周庄街、莲苑路道路桥梁等基础设施已全面开工建设；北海龙城城市综合体项目主体已完工，北海龙城二期、建业北海森林半岛等大型地产项目加快建设；为纪念建安区成立的建安中学已开建，高铁北站组团基础设施也正在加紧建设……新城区框架持续拉大、城市功能日益完善。

“城市变大了，环境变优了！”这是80万建安区人民最直观的感受。建安区正在用良好的城市建设发展势头，夯实城市未来发展的基石。

“两手抓”统筹城乡均衡发展

区划调整打破了建安区以往“城是城、乡是乡”的城乡二元结构，使建安区统筹城乡均衡发展的路子越走越宽。

建安区坚持“两手抓”，把乡村和城市作为统一的整体，全面推进乡村振兴，科学编制镇村布局规划，以特色小镇、重点镇为城乡融合重要载体，以新型社区、重点村为基础支撑，统筹规划特色小镇、重点镇和普通镇，以及新型社区、重点村和普通村的空间分布、规模等级和功能定位。

该区坚持突出特色、打造亮点，积极谋划建设北方周庄、五女店特色示范镇、灵井工贸小镇、曹寨风情小镇、高铁时尚小镇、航空小镇等6个特色小镇。其中，北方周庄、曹寨风情小镇已完成规划编制，并成功引进国内知名开发商绿地集团合作建设；五女店特色示范镇已明确发展定位，具备招商条件，部分项目进展顺利；灵井工贸小镇等镇区综合开发也在扎实推进……特色小镇的辐射带动能力进一步彰显。

“我们村变化太大了，路修好了，还装上了路灯，墙面也都刷上了涂料。我身后这个人工湖以前是个坑塘，现在安装了青石护栏，水很清，里面还有鱼。湖南边修建了一个文化广场，村民没事时可以来这儿活动，心里可美了！”建安区榆林乡贾庄村村民贾建卿谈起村里的新变化，言语中透着自豪。

建安区强力推进乡村清洁“百日攻坚”和改善农村人居环境、美丽乡村建设，完善农村基础设施，彻底改变了“屋内现代化、屋外脏乱差”的旧现象。2017年11月，五女店镇苗店村被评为全国文明村镇。

去年，该区新成立城市社区11个，高标准打造了镜湖社区、潩水社区、枪杆刘社区等5个规范化城市社区，实施村改居119个，6个农村社区遗留问题全部得到妥善解决，进一步提升了社区管理服务水平。

与此同时，该区坚持“一基本两牵动三保障”，全面落实深化户籍制度改革政策体系，加快促进农业转移人口市民化，让居民在养老、文教、医疗、住房保障等方面享受市民待遇，进一步增强了群众获得感。

镇区靓起来、活起来、强起来，农村净起来、绿起来、美起来，建安区在实现城乡统筹和可持续发展的道路上策马扬鞕。

“强、提、创”绘就融合发展新蓝图

“撤县设区后，建安区已成为中心城区的重要组成部分，我们要牢固树立全域城市化理念，抢抓郑许一体化机遇，加快推进城乡融合，以城市化发展带动区域整体发展。”建安区委书记邵七一表示。

如今，站在建安区规划图前放眼，一幅宏大的融合发展蓝图正徐徐展开：

——围绕“强基”，提升支撑能力。积极主动融入郑许一体化，坚持“依托郑州、对接空港、发挥优势、错位发展”，全力支持郑许市域铁路、郑合高铁、忠武路、中原北路加快建设，实现交通对接、功能对接等，努力在郑许一体化中发挥应有作用；完善新城区功能，加快推进重大基础设施建设，完善公共服务配套，增强新城区承载力和吸引力，致力打造一流的现代化新城；改造提升老城区，认真落实“四改一增”工程，提升老城区整体品质与发展活力。

——围绕“提质”，彰显城市品位。坚持高起点规划，按照融入市区、服务市区、做强市区的要求，突出前瞻性、连续性，重点抓好城市建设、管理、经营等关键环节，完善城市功能，提升城市品质，提高综合承载能力，着力解决城区基础设施和公共服务等方面存在的薄弱环节；推动各片区开发，突出抓好新城区核心区、郑合高铁北站组团、东部生态旅游养生产业带等重点片区综合开发，扎实推进老城区改造提升，大力推动特色小镇建设，推进产城深度融合，持续提升全区城镇化水平；打造城市精品工程，以引领性、标志性工程的建设，切实提升城市形象和品位。

——围绕“创优”，增强城市魅力。创优城市环境，深入推进“五城联创”，加快提升城市建设管理水平，持续增强城市魅力，特别是要围绕中国人居环境奖目标，加快补短板、强弱项。创优生态环境，持续推进“河长制”和城市河湖水系集中治理，全面开展治污提标，不断提升水环境质量，全面凸显水生态优势；深入推进“绿满许昌”行动和全民绿化行动，加快推进城郊森林体系建设，重点抓好北部林海与西北林海连通工程、万亩精品林海和城市山地公园建设，持续打造生态园林城市。

产城融合，城乡一体，生态宜居，一座特色鲜明的新城正在崛起，朝着更大、更高、更强的目标进发。