【奋斗新时代 春意满中原】T16版｜开放风劲好远航

郑州机场，一架飞机在朝霞的映衬下腾空而起，直冲云霄。⑨6本报记者陈更生摄

　　党的十九大描绘了新时代高水平扩大对外开放、加快构建人类命运共同体的宏伟蓝图，提出了新时代扩大开放的新目标和新任务。作为内陆省份的河南，将继续深入实施开放带动战略，持续推动全方位开放，加快构建开放型经济新体制，建设内陆开放高地。

　　新闻故事

　　“我们在亲身参与大时代”

　　□河南日报 记者赵振杰

　　“过去四年最大的体会？忙。单位和个人都经历了巨大的变化，现在回过头来看，我们其实是在亲身参与一个大时代”。3月14日，同样的问题，郑州海关驻经开区办事处的刘阳和河南航投卢森堡项目部的郭翔回答得几乎一模一样。

　　一个从广州海关回到郑州海关，一个从TNT上海分部回到河南，两个年轻的河南小伙儿连工作轨迹都很相似。从广州海关回到郑州海关的刘阳亲眼见证了郑州的跨境电商起步、成长到取得今天的成绩；郭翔则经历了河南航投从初创到今天成长为行业大树的全过程。

　　刘阳说：“当年总书记勉励我们‘买全球、卖全球’，几年过去，河南跨境电商一举成为‘网上丝绸之路’的领头羊。”郭翔说：“去年6月，总书记提出支持建设郑州—卢森堡‘空中丝绸之路’，河南航投由开航时的每周2班加密至目前的每周16班，旺季每天平均3班。”

　　我们的监管模式是独创的

　　站在郑州海关驻经开区办事处大楼里往南望，目光所及之处都是河南保税物流中心的仓库。

　　“2013年跨境业务刚开始时，只有和我们一路之隔的这一片仓库。”刘阳告诉记者，“现在的仓库面积是当年的35倍还多，而且除了看得到的河南保税物流中心的仓库，我们周边的公司和企业也大都是做跨境电商的仓储、物流等业务的”。

　　刘阳告诉记者，刚从广州海关回郑州时，工作很清闲。河南保税物流中心刚刚开展业务，即使当时聚美优品、小红书、唯品会等大电商都已入驻，这儿大大小小有上百家跨境电商公司，每天也不过十几单业务。随着郑州首创的监管模式1210模式为更多人所熟知，跨境网购的人越来越多，这种清闲的状态很快被打破，河南保税物流中心进出口单量也在当年全国所有试点城市中排名第一。

　　2014年，习近平总书记视察保税中心时，勉励河南保税物流中心实现“买全球、卖全球”。此后，在“网上丝绸之路”上，河南跨境电商取得的成绩令人瞩目——从2014年到2017年年底，在全国所有的跨境电商试点城市中，经郑州海关监管的出货单量一直稳居全国第一，累计验放跨境电子商务进出口零售商品清单2亿单，商品总值突破200亿元，连续四年增长率保持在60%以上。

　　随着“网上丝绸之路”的延展，政府服务模式也在改进和完善：在河南保税物流中心记者看到，现在的出货——监管线早就不能用“条”来形容了，整个监管系统如立交桥式运作，即使货物再多，监管也不是问题。同时，随着入境货物种类增多，现场还安装了核检测设备、智能卡口，实现了检测线的现代化。尤其是，郑州海关创新推出O2O的监管模式，实现了跨境电商现场下单、现场提货的新模式，极大方便了周边人群跨境购买进口商品。

　　政务服务能力的提高又助推了跨境电商业务的增长，目前，从河南保税物流中心分拨的货物已近26万种，出单量平均每天达二三十万，遇到企业大促如“双十一”等日子，每天出单量超过100万。河南保税物流中心已吸引入驻备案企业1300多家，累计纳税约20亿元，提供就业岗位5万个，拉动投资近200亿元，进出口商品辐射全球185个国家和地区，一个全球网购商品的集疏分拨中心正在加速形成。

　　公司业务四年增长十倍多

　　“2014年，我们到外面谈业务，对方一般是来一个部门普通职员和我们谈，但是现在人家一看是河南航投的，至少会来一个部门主管，甚至是副总来和我们接洽业务。”郭翔用一个例子说明河南航投几年间在业内的影响力变化。

　　2014年1月14日，一则重磅消息引爆全球航空业：河南航投出资2.1625亿美元收购了卢森堡货航35%的股权——一个中国内陆省份的“年轻”企业与国际资深货航“大佬”正式“牵手”。之后，随着“郑州—卢森堡”国际货运航线开通运营，卢货航也成为入驻郑州机场规模最大的货运航空基地公司。

　　2017年6月，总书记首提“空中丝绸之路”概念，不仅丰富扩展了我国“一带一路”建设的内涵，也为河南实施对外开放战略指明了努力方向、提供了重大历史机遇。

　　据郭翔介绍，卢货航的通航点由当初的1个增加到现在的14个，洲际航线由1条拓展至3条，辐射欧洲、亚洲、北美洲、拉丁美洲等4大洲近200个城市，集疏货物达十余类200多个品种，真正实现了“一点连三洲、一线串美欧”的国际货运版图。

　　与之相对应，郑州机场2017年的货运量超过了50万吨，成为中部地区第一，其中国际货运量的30多万吨，卢货航就贡献了14.7万吨。“卢货航第一年的货运量是1.4万吨，四年间，年货运量增长了十倍多。”郭翔说。

　　“我为有这样的创业机遇而兴奋。我们还是一家年轻的公司，但现在我们出去谈合作对象，已经是瑞士空港、德铁信可这样全球领先的公司，相信随着‘空中丝绸之路’的建设，我们架起的这座连接河南与世界的空中桥梁，会更加快捷和顺畅。”郭翔告诉记者。③5

　　从中原腹地到开放前沿

　　□本报记者王延辉赵振杰

　　中原不会忘记那个春天。2014年5月，习近平总书记调研指导河南工作时，希望河南朝着“买全球、卖全球”的目标迈进；建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献。

　　中原不会忘记那个初夏。2017年6月，习近平总书记在北京会见卢森堡首相贝泰尔时明确提出，支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”。

　　牢记嘱托，砥砺奋进，河南的开放之路越走越宽，中原腹地已挺身开放前沿，内陆开放高地强势崛起。

　　仰望苍穹，“空中丝绸之路”翱翔着“河南银翼”。郑卢航线越织越密、连通全球，卢货航定期航班量加密至每周16班，年货运量突破14万吨，带动郑州机场首次登上中部客货运量“双第一”的宝座，货邮吞吐量首次跻身全球机场前50强。

　　俯瞰大地，“陆上丝绸之路”驰骋着“河南快车”。中欧班列（郑州）东联西进、多点集疏，开行班次突破1000班，实现每周“去八回八”常态化运行，去年一年开行班次数、货值、货量均超前几年的总和，已成为中欧班列家族中的翘楚。

　　聚焦网络，“网上丝绸之路”跳动着“河南数据”。河南E贸易“买卖全球”一键搞定，独创全国领先的跨境电商发展模式，进出口商品辐射185个国家和地区，进出口单量、交易额在全国拔得头筹。

　　开放的广度决定着改革的深度，倒逼着改革阔步向前推进。

　　开放是最大的改革。中国(河南)自由贸易试验区承担着“为国家试制度为地方谋发展”的使命，自去年4月1日正式挂牌以来，大胆闯、大胆试、自主改，从“上一张网、办所有事”到“平台之外无审批”，从“二十二证合一”到“三十五证合一”，从企业注册“一窗受理、一表申请、一网归集”到工商登记全程电子化，大力提升了贸易便利化水平，降低了企业的制度性成本。近一年时间，自贸试验区新增注册企业已超过23000家。

　　开放倒逼改革，一系列的改革锻造着河南的新产业，塑造着河南的新形象。“放管服”改革释放市场活力，国企改革提高国有经济竞争力，金融改革疏通经济发展血脉……

　　开放与改革双轮驱动，助推河南经济社会发展行稳致远。2017年，河南外贸进出口首次越过5000亿元大关，再次跻身全国前十，首次位居中西部第一；全年实际吸收外资172.2亿美元，新设外资企业210家，增幅居全国首位。

　　开放倒逼全省各地不断优化发展环境，一个让客商动心、省心、安心、舒心的投资环境正在形成。目前，在豫投资的境外世界500强企业已达86家，中国500强企业达156家，带动河南企业加速融入全球产业链。

　　对外开放与深化改革相辅相成。开放的重点就是改革的要点，开放推进到哪里，改革就要同步推进到哪里。

　　开放不止步，改革不停顿，中原腹地正挺立在开放前沿！③5