让农村更具吸引力

5月的许昌，美不胜收。走进我市广袤的乡村，映入眼帘的是绿树掩映的道路，碧波荡漾的坑塘河渠，干净整洁的庭院，花团锦簇的乡村游园。在路口，在河边，记者不时会看到正在清扫垃圾的乡村保洁员……如诗如画的乡村美景让人沉醉。

生态宜居是乡村振兴的基础。《中共许昌市委许昌市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出，要全面改善农村人居环境，实施美丽乡村建设行动，让农村旧貌换新颜，更具吸引力。

加强农村生态保护

习近平总书记指出，良好的生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。实现乡村“生态宜居”，是我市广大农民的梦想，也是我市生态建设的重点。

绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力。让农村人居环境“留得住青山绿水，记得住乡愁”，直接关系到广大农民切身福祉、农村社会的文明和谐。这就要求我们把山水林田作为一个生命共同体,进行统一保护、统一修复。要综合开展治山治矿，加快废弃矿区生态修复，提高西部山冈丘陵区林木覆盖率，重塑秀美山川；加快农田林网升级改造，建立带、片、网相结合的多树种多层次农田防护体系；打造生态廊道网络，以高大乔木和乡土树种为主、常绿与落叶树种合理搭配；全面落实河(湖)长制，开展农村河塘清淤整治，加快实现河畅、湖清、水净、岸绿、景美目标。

【专家解读】

市水务局局长李长红：农村美是全面实施乡村战略的重要目标，而水又是农村美的重要控制要素。我们要深入贯彻党的十九大精神，牢牢坚持人与自然和谐共生发展理念，充分发挥河（湖）长制在保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态上的统领抓总作用，大力开展农村河塘清淤整治，全面消除乡村黑臭水体，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，打造“河畅、湖清、水净、岸绿、景美”的水美乡村。同时，加快推进农村饮水安全巩固提升工程，2019年全市实现村村通，夯实农民富的基本生活条件。

治理突出环境问题

当前，农村污染问题比较突出，如果不下硬功夫、狠功夫进行治理，农村环境势必会每况愈下。为此，我们要加快形成绿色生产生活方式，让秀美乡村成为发展的“聚宝盆”，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。

《实施意见》提出，要加强农业面源污染防治,开展有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控等农业绿色发展行动,实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。坚持减量与增效并重、农机与农艺结合，大力推广科学施肥技术，全市测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，机械施肥占主要农作物种植面积的40%以上，肥料利用率达到40%以上。聚焦规模养殖场，建设完善畜禽粪污收集、处理和综合利用等基础设施，减少畜禽养殖废弃物的产生量和环境排放量。加大农作物秸秆综合利用力度，拓宽秸秆粉碎还田、打捆回收、青贮、黄贮、生物质发电等利用途径，全市秸秆综合利用率达到97%以上。加强废弃农膜和农资包装物回收利用，推广0.01毫米以上加厚可降解农膜。科学施用农药，大力推广绿色控害新技术和生物制剂。

我市还将继续实施水污染防治行动计划，加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护。科学编制实施土壤污染防治与修复规划，全面开展土壤污染防治。严格落实环境影响评价制度，引导工业企业入区入园发展，严禁工业和城镇污染向农业农村转移。加强农村环境监管能力建设，落实县、乡农村环境保护主体责任。

【专家解读】

市环保局局长黄河：良好的生态环境，是关系老百姓安全感和幸福感的大事。实施乡村振兴战略，生态宜居是关键，重点是加强农村环境保护，构建保护环境的空间格局、产业结构及生产生活方式。我们要认真贯彻落实党的十九大精神，围绕实施乡村振兴战略，通过实施农村环境综合整治、加强农业面源污染防治、强化农村饮用水水源保护、全面开展土壤污染防治、推动农村环保宣传教育等一系列措施，着力呈现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽乡村，全面提升乡村生态宜居水平。

改善农村人居环境

农者，天下之本也。改善村庄人居环境、建设美丽乡村，事关城乡发展一体化，事关农村社会和谐稳定。

2017年，我市坚持以农村环境综合整治解决净化问题，以提升公共设施建设水平强化基础支撑，以加强精神文明建设丰富工作内涵，统筹推进环境净化、道路硬化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化等重点任务，逐步使农村人居环境净起来、绿起来、亮起来、美起来。

《实施意见》指出，我们要全面落实改善农村人居环境建设美丽乡村三年行动计划。市域范围内达到“一眼净”标准，所有行政村全部建成达标村，50%的村庄成为示范村，30%的镇区成为特色镇区。农村生活垃圾治理市场化运作和垃圾分类实现全覆盖。大力推进农村“厕所革命”,全市农村实现无害化卫生厕所全覆盖。加大农村污水处理资金投入力度，所有镇区和示范村建成生活污水处理设施。深入推进“美丽庭院”建设，改善提升农村家居环境。强化新建农房规划管控,严厉打击违规建房和私搭乱建行为。加强“空心村”整治改造，美化村庄环境。保护保留乡村风貌，提升村庄人居建筑水平。选择生态文化旅游资源丰富的村庄，开展田园建筑示范，实现“一村一风格”“一村一景观”。大力培养乡村传统建筑名匠，挖掘一批传统建造技术的优秀传承者和代表性人物，做好传统建筑名匠筛选推荐认定工作。

此外，实施乡村振兴战略、建设美丽乡村，必须坚持从农村实际出发，既要尊重历史、尊重文化、尊重民意，又要突出美化、突出特色、突出需求，注意保留乡村原有风貌，决不能千篇一律、百村一面，更不能大拆大建、浪费资源。

【专家点评】

市城管局局长刘静：建设生态宜居的美丽乡村，是贯彻乡村振兴战略的应有之义。加强农村生活垃圾治理，是改善农村人居环境的重中之重，是推进乡村生态振兴的关键之举。近年来，市城管局把农村生活垃圾治理工作放在突出位置，建立了“户投放、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系，基本实现了农村全域净化，初步形成了农村生活垃圾治理长效机制。下一步，我们将持续督促指导各县（市、区）农村生活垃圾治理工作，并督促指导未开展市场化的县（市、区）尽快推行农村生活垃圾市场化模式。

禹州市政府市长范晓东：习近平总书记指出，厕所问题不是小事情，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。今年以来，禹州市把农村改厕工作作为改变群众生活习惯、提高生活质量、实现生态宜居、建设美丽乡村的重要抓手，按照政府主导、村居主体、全民参与的原则，坚持试点先行、示范引导、梯次推进的思路，统筹推动农村改厕工作。下一步，禹州市将围绕实施乡村振兴战略，顺应广大农民对美好生活的向往，着力在完善机制、加大投入上下功夫，确保3年内全部完成27.3万农户的改厕任务。