激发城市发展新活力——2018年魏都区高质量发展回眸之四

记者 许廷合 通讯员 丁姜岚

一曲曲乐章讴歌着改革的伟力：魏都市民之家正式投用、八大教育集团惊艳亮相、分级诊疗制度建设扎实推进……随着一项项改革破冰试水，城市的发展活力不断迸发。

一组组数据见证着发展的成就：2018年，全区生产总值完成223.1亿元，增长9%；魏都区经济社会发展综合考评位列全市第二，30项考核指标中10个单项指标全市第一。

中流击水，奋楫者进；发展关头，改革者胜。2018年恰逢改革开放40周年，这一年，魏都区把改革开放作为推进经济社会高质量发展的“关键一招儿”，坚定不移地落实中央和省委、市委部署的各项改革工作，全面深化改革工作蹄疾步稳向纵深推进，走出了特色鲜明的“魏都节奏”。

蹄疾步稳，深化改革释放发展活力

2月1日9时许，市民李路早早来到魏都市民之家办理审批事项。在工作人员的热心帮助下，不到30分钟，他就办完了审批事项。“以前办理审批事项往往要等上一两天。现在当场就能审批，只跑一次就能办好全部业务。”对于在魏都市民之家的体验，李路表示十分满意。

群众能便利办事，只是魏都区深化改革的一个缩影。2018年，魏都区把准大势，统筹推进，改革的印痕铭刻于社会生活的方方面面。

2018年，全面深化改革突出重点，着力增添经济发展动力——2018年，魏都区坚持用改革的办法破解发展中的难题，扎实推进供给侧结构性改革，全面落实“去降补”任务，为企业减免各种税费4.9亿元；不断提升供给质量，大力实施质量提升、品牌带动、标准引领三大工程，万里交科在市长质量奖减量提标后的首次评选中成功获奖；持续深化“放管服”改革，加快实施“一网通办”下“最多跑一次”改革，政务服务事项网上可办率达100%；稳步推进国有企业改革，圆满完成驻区央企“三供一业”分离和7家僵尸企业改制。

2018年，全面深化改革聚焦难点，着力促进治理效能提升——选派6批共161名干部到曹魏古城项目、脱贫攻坚、矛盾调处、土地收储、案件执行、扫黑除恶、基层党建等工作一线实践锻炼，着力构建科学有效的选人用人机制；按照中央监察体制改革试点工作部署，魏都区监察委员会挂牌成立，按程序产生了第一届监察委领导班子，魏都区监察体制改革取得重要成果，目前各项工作进展有序。

2018年，全面深化改革瞄准热点，着力增强人民群众获得感——魏都市民之家正式投用，企业和群众办事提供的材料减少30%以上；积极推进义务教育改革发展，组建八大教育集团，调整优化学校领导班子，严格招生管理，“上学难”“大班额”问题得到有效缓解；深化医药卫生体制改革，分级诊疗制度建设扎实推进，建立医疗服务价格动态调整机制，全区医疗费用增长率控制在9.5%以内。

回首2018年，司法、财税、医疗……一项项改革破冰试水，一个个“硬骨头”被啃下，充分见证了该区全面深化改革的决心和力度。改革也不断凝聚起新的巨大能量和澎湃动力，推动着这座古老而又年轻的城市，在破局开路的新征程上阔步前行。

“量”“质”齐升，扩大开放激活内生动力

开放是一种态度，开放是一种胸襟，开放是一种责任，开放更是一种担当。在转型升级大潮中，魏都区进一步明确发展目标定位，把扩大开放作为推动发展和转型的重要途径，坚持“引进来”与“走出去”相结合，以项目建设为核心提升开放招商水平，加快产业结构优化升级，致力推动魏都经济社会高质量发展。

2018年，魏都区“引进来”的成果斐然。这一年，魏都区136个重点项目完成投资185.9亿元，超额完成年度投资计划。其中，55个产业重点项目完成投资151.4亿元，完成年度计划的106.4%。2018年，许昌晨鸣一期10万吨文化用纸生产线、泓旭电气年产600万套电气仪表壳、东大办事处养老服务中心等15个项目投产投用，曹魏古城项目中的南城门、魏源广场等“地标式”工程建成竣工，魏都区项目建设呈现出“大干快上”的良好态势；2018年，该区与中航建设集团、北京雁栖万方资产管理有限公司签订了北京怀柔科学城中航产业园项目，辖区内的北京怀柔科技园实现了从无到有；2018年，该区与无锡凯龙高科技股份有限公司签订了汽车尾气净化系统生产线项目，与中航建设、山东晨鸣等行业龙头的合作不断深化，城市转型发展的后劲持续增强。

2018年，魏都区“走出去”的步伐坚定。在开放招商的高质量推进中，魏都区一方面坚持节会招商，由区委、区政府主要领导带队，先后协办、参加了许昌市承接的京津冀地区产业转移招商活动、香港欢乐春节文化庙会暨许昌市情说明会、第十二届河南投资贸易洽谈会暨许昌市情推介会、中德交流会及许昌市承接长三角地区产业转移等招商活动，会见企业30余家，邀请各行业知名企业来该区考察、对接40余次。

另一方面，该区积极开展对外合作，特别是对德合作取得新突破。2018年7月，在由河南省政府组织的“2018年中国（河南）空中丝绸之路”主题经贸洽谈活动中，魏都区委书记张书杰带领万里交科等企业积极参与，活动期间与德国伊达尔·奥伯施泰因以建立友好城市关系为努力方向，就扩大经济、文化、科技和旅游等多方面的合作进行了深入沟通，并成功签订了《魏都区贸促会与德国伊达尔·奥伯施泰因IHK工商协会签署合作备忘录》《魏都区与IBC德国西南商会签署设立驻德国商务联络处委托协议》等。

实践证明，改革不断深化，开放和合作的步子迈得越快，经济发展的质量和效益就会越高。2018年，魏都区全年新招商签约项目24个，到位资金91亿元，超额完成市定目标任务，招商引资呈现出“量”“质”齐升的良好态势，为魏都区经济社会开拓了更广阔的发展空间。

精准帮扶 优化服务提升城市竞争力

1月11日，在魏都区小微企业金融服务政策宣讲暨政银企项目对接会上，20家企业与13家金融机构达成初步合作意向，涉及融资金额11.6亿元。

“这次采取面对面交流，就是要搭建政银企对接的平台，形成长效沟通机制，让企业感受到实实在在的支持和帮助。”魏都区政府相关负责人表示，下一步，魏都区将全力做好各项对接工作和后续服务，持续加强金融机构与魏都区属企业的深入合作，助推民营经济蓬勃发展。

真心实意为企业破难解忧，是魏都区持续优化营商环境的最好写照。2018年，借助全市“四个一百”专项行动，魏都区加大优化发展环境工作力度，在创新体制机制、提升服务效能、推动民营经济快速发展等方面持续用力，让发展环境“没有最好、只有更好”。为将“四个一百”专项行动落到实处，魏都区按照“一企一策”原则，坚持面对面走访、点对点服务，针对企业转型升级的瓶颈制约、生产经营的“堵点”“痛点”等精准发力，积极帮助民营企业解决“成长中的烦恼”。截至目前，魏都区“四个一百”专项行动联席会议办公室共收集问题96个，已办结53个。

为构建“亲”“清”新型政商关系，营造风清气正的良好政治环境，魏都区树立“人人都是环境”的理念，明确要求广大党员干部在职责范围内，着力帮助企业破瓶颈，确保各项支持政策落地、落细、落实，让广大民营企业拥有更多的获得感。

1月21日，在魏都区政协十四届三次会议开幕式上，魏都区在优化营商环境上又提出了一个“小目标”，即深入实施环境保障、招商水平、产业层次三大提升工程，持续优化营商环境，推行容缺审批，让魏都区成为全市审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的县（市、区）之一。

改革开放只有进行时，没有完成时。张书杰表示，新的一年，魏都区将对标中央和省委、市委部署，对标人民群众期盼，改革再深入、开放再前行，奋力在新起点上实现新突破，谱写新时代更加出彩的魏都篇章。

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