绿色鄢陵独辟蹊径 康养产业扬帆起航

航拍的花都温泉小镇。 牛书培 摄

荣获“健康长寿之星”的老人们在表彰会现场。记者 牛书培 摄

鄢陵花溪温泉，游客在泡温泉嬉戏。 牛书培 摄

花博园内游人如织。朱宁 摄

记者 任萌 通讯员 郑法魁

早春三月，春寒料峭，77岁的万女士和几个老伙伴在子女的张罗下，从许昌市区来到鄢陵建业生态新城，开启了自己养生度假的新时光。万女士所在的建业生态新城，是鄢陵县结合当地资源优势，与建业集团联合打造的一个以健康养老、医养结合为特色的“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”的新型社区。

如今的鄢陵县，像建业生态新城这样以康养为主题的康养社区随处可见。建业集团投资80亿元的建业生态养老新城示范项目、碧桂园投资25亿元十里花海旅游度假养生养老项目、河南永达集团投资19亿元的花都温泉小镇花都颐庭项目等12个项目都在如火如荼地建设之中。

好风凭借力，扬帆正当时。近年来，鄢陵县委、县政府立足优厚的资源禀赋，坚持“生态立市”“文旅兴市”总体思路，致力于国家健康养老示范区建设，以生态康养为特色，全力打造“绿色鄢陵、康养之都”。

■时代召唤，鄢陵康养产业发展正当其时

发展康养产业，鄢陵底气何在？

这座因绿得名的“平原林海”全国闻名。她是“南花北移、北花南迁”的天然驯化基地，素有“花都”“花县”之美称。

她坐拥70万亩的“平原林海”，造就了良好生态环境、形成了独特“天然氧吧”，花木主产区空气中负氧离子含量超过世卫组织界定的清新空气标准近10倍，年均空气质量优良天数300天以上，被誉为“中原之肺”，是“国家可持续发展实验区”“国家级生态示范区”“全国生态文明先进县”“中国生态魅力县”和“省级生态县”“省级卫生城”“省级园林城”。

她水资源丰富、地下水质优良，是全国平原地区唯一被列入“国家地理标志产品保护”的水资源，被誉为“温泉之都”。

她位于中原之中，承东启西、连南贯北，是中原闹市人群休闲养生、健康旅游的优选之地；交通网络发达，毗邻郑州航空港经济综合实验区，北距新郑机场70公里，西距京广铁路、京广高铁、京港澳高速20公里，兰南高速、永登高速、机西高速和正在建设中的郑合铁路、三洋铁路贯穿全境，交通体系，四通八达、方便快捷。

她医疗实力雄厚，是全国15家中医药综合改革试验区之一，是中医药材种植、深加工、现代制药的产业集群地。

她长寿品牌基础厚重，每10万人中平均有8.8位百岁老人，人均寿命高出全国平均值3.8倍，是“中国最佳生态养生目的地”“中国生态魅力县”“中国长寿之乡”。

天时、地利、人和的区位发展优势、得天独厚的中药养生资源与“全域康养”的新理念一拍即合，让以创建国家级康养示范区为抓手，鄢陵县大力发展康养产业的愿景恰逢其时。

康养产业蕴含拉动经济发展的巨大潜力，一头连接民生福祉、一头连接经济社会发展。近年来，鄢陵康养产业发展受到国家、省、市领导的重视和关怀，国家发改委、卫健委、文化和旅游部、中医药管理局的领导多次莅鄢调研指导；省委原书记、省人大常委会主任谢伏瞻，省长陈润儿，省委原常委、常务副省长翁杰明相继莅临鄢陵调研指导，对该县健康养老产业发展给予充分肯定，并在《河南省推进健康养老产业转型发展方案若干政策和产业布局规划的通知》中，将该县纳入全省“一圈四带多点”的总体空间布局，明确提出积极发展健康养老产业，打造国家健康养老示范区。同时，被河南省委、省政府列入“河南省养老服务体系建设第十三个五年规划”，确定为全省唯一的省级健康养老示范区，下发了《关于支持许昌健康养老示范区建设的通知》（豫政文〔2017〕133号），明确了在财税、医保、投资、产业发展、土地、行政审批、人才科技等方面的优惠政策。

为此，鄢陵按照许昌市七次党代会和城市“十三五”规划，明确提出了建设“生态健康养生基地”的发展定位，以整合鄢陵区域养生养老资源为抓手，大力发展健康养生养老产业，全力打造宜居宜业、健康养生的新鄢陵。鄢陵县相继出台了《鄢陵县关于大力发展健康养生养老产业的意见》《关于加快全域花海、全域旅游、全域水系、全域养老建设三年行动计划2018—2020年》《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》等一揽子政策文件，形成了互相衔接、互相配套的政策支撑体系。

■项目引领，千亿健康产业集群呼之欲出

花都颐庭是鄢陵正在建设的健康养老养生示范区中的一个高端健康养老项目。这里4A级温泉度假区与500亩成熟水系园林专业化康养功能配套，穿戴设备24小时互联网+大数据健康管理，可与医疗顾问和子女同步信息，一键呼叫不出家门，医生与护工速度上门，日间照料、护理院、疗养院、生态餐厅、绿色超市、创意公园，健身广场应有尽有……

花都颐庭仅是鄢陵大力打造健康产业的一个缩影。近年来，因看好鄢陵“康养产业”，许多企业巨擘纷纷大手笔投入。鄢陵县先后与建业集团签订合作协议，合资组建河南建业健康养老产业投资发展有限公司；通过鲁道夫·沙尔平咨询公司，积极引进德国高端医疗资源、人才培养模式等；与北京中医医院合作，在养生保健产业研发生产、人才培养、医疗资源引进等方面开展合作；与河南中医药大学签订合作协议，在合作办学、医疗资源提升、人才培养、产学研转化等方面深化务实合作；与宏力集团合作，投资建设三甲医院；与东方园林集团合作，致力共建全域旅游田园综合体；与工信部赛迪顾问公司合作推进国家智慧健康养老示范基地创建工作；并与华阳、碧桂园、东方园林、亿利、融创、国瑞、恒天等知名企业建立良好的互动合作关系。

按照优化医疗资源配置、强化人才支撑、提升康养品牌效应的要求，鄢陵县将先行谋划建设了三甲医院、鄢陵康复护理学院和鄢陵国际健康峰会中心三个项目。其中，三甲医院项目，由河南宏力集团投资建设，占地249亩，与北医三院、北大人民医院、中科院肿瘤医院等建立合作关系，主要设置特色科室为“三科一中心”（即心脑血管科、消化病诊治科、肿瘤科，高端体检中心），该医院建设工作正在有序推进，计划2020年投入使用。

鄢陵发展健康养老产业不仅具有交通区位、生态环境、养生文化等综合优势，而且在空间规划布局、基础设施建设、项目实施等方面已先行一步、初见成效。未来两年，鄢陵将充分利用文化旅游资源优势，对以休闲、旅游、工作、康复与智能居家养老一体化为特色的鹤鸣湖康养核心区、健康产业园、温泉养生小镇与花韵田园小镇等重点园区进行规划建设，进一步促进产业集群集聚发展，共同编织出鄢陵建设“康养强县”的宏伟蓝图。

■协调发力，打造有鄢陵特色的康养产业

精准的发展定位，激励鄢陵人以打造“国际知名、国内领先、中原一流”为目标，拉高标杆，全力掀起建设国家级健康养生养老示范区大高潮。

做好顶层设计。聘请中国国际经济交流中心编制完成示范区总体策划、产业规划，聘请英国阿特金斯规划设计院编制完成示范区概念性总体规划，聘请重庆何方城市规划设计公司编制完成示范区核心区控制性详细规划，聘请专业设计单位编制完成33项基础设施和公共服务设施专项规划。由我国智库机构———国经咨询有限公司负责，经过广泛调研、反复论证编制而成的《中国许昌鄢陵中医药健康养生养老示范区规划研究》报告，将鄢陵定位为国家绿色健康产业融合发展先行区、国家健康养老体制改革试验区、国家中医药文化传承创新区、国际健康医疗旅游目的地和健康中国生态宜居示范区。通过创建健康养老养生示范区，探索出一条具有鄢陵地方特色的“健康中国”建设道路，为在全国推动“健康中国”和医疗养老体制机制改革提供经验。同时，大力发展以健康养老养生为代表的现代服务业，形成郑州大都市圈内的产业合理分工，推动郑州国家级中心城市建设。聘请河南省发改委产业研究所编制完成《中原生态健康养生基地发展规划》《鄢陵县健康养老示范园区发展规划（2016―2025）》，并将鄢陵县健康养老示范园区列入《河南省养老服务体系建设第十三个五年规划》。

合理空间布局。依托业已形成的花木+文化旅游、花木+养生养老、花木+地产等产业，将示范区规划为“一核七小镇”，总规划面积为30平方公里。立足鄢陵区域生态、环境和人文资源，坚持节约集约、绿色低碳、有序发展的原则，构建“一核一园七小镇”的区域格局。“一核”，即以鹤鸣湖风景区及周边地区为核心区，主要布局康复护理、医养结合、教育培训等项目，配套建设高端人才住宅区和养老地产生活区。“一园”，是指健康产业园，以医疗器械、生物制药、健康食品和保健品产业为核心，打造集产品研发、生产制造、物流营销等于一体的综合性产业园，建设中原地区重要的生命健康产业基地。“七小镇”，即运动健康小镇、温泉养生小镇、中医药文化小镇、国际康养小镇、心灵颐养小镇、生态休闲小镇和药膳食疗小镇，构建自然生态、文化内涵和健康医疗等业态跨界融合的特色主题小镇群。

搭建交流平台。2017年8月1日，成功举办第一届鄢陵国际健康峰会，邀请了70余名国内外健康领域的专家和200余家知名企业和社会机构代表参会。在峰会上聘请了中国工程院院士、卫生部原副部长王陇德、全国政协委员、北京中医药大学国学院院长张其成等12名知名专家学者为康养产业发展顾问。目前，第二届鄢陵国际健康峰会即将顺利进行。

在高位推动下，砥砺前行的鄢陵，正生动演绎着生态文明健康之城的“绿色发展”新实践。

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