许昌立法规范广场舞引来多方点赞

十二月六日八时许，市民在市区春秋广场上跳广场舞

12月2日，我市举行《许昌市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）新闻发布会。《条例》第十七条规定：“在公共场所进行广场舞、唱歌等活动，应当控制音量，不得干扰他人正常生活、工作和学习。夏季每日21时至次日6时、冬季每日21时至次日7时，禁止进行以上产生噪声的文体活动。”对违规者将“给予警告；警告后不改正的，处以200元以上500元以下罚款”。

《条例》将于明年1月1日起施行。许昌是我省第一个对广场舞时间段作出明确立法规定的城市。《广场舞扰民，许昌动真格了》……近日，《条例》中与广场舞相关的规定经媒体发布后，引发广泛关注。广场舞爱好者怎样看待这一新规？社会各界反响如何？12月6日，记者进行了深入采访。

支持 跳舞为健康，遵守《条例》不扰民

12月6日8时许，在市区春秋广场喷泉池西侧，市民王瑞先和几个老姐妹正在跳钱棍舞。“我每天都要来春秋广场晨练，冬季比较冷，晨练通常在八九点钟。”王瑞先说。

当日，记者走访了市区春秋广场、许都公园等多个广场、游园，发现虽然天气寒冷，但市民锻炼的热情不减。“我们这个晨练站有100多名队员，大家晚上的锻炼时间为7时至8时，早上的晨练时间在7时30分以后。”许都公园晨练站负责人李桂枝说，《条例》对于广场舞时间段作出明确立法规定，她和队员们都很支持。“锻炼是为了强健体魄。咱许昌是国家文明城市，锻炼身体不扰民，是广场舞爱好者必备的文明素养。”李桂枝说。

恒大绿洲晨练站的健身地点在风景优美的饮马河畔。“我们晨练的时间在7时30分以后，遇到雾天，还会向后推迟。”恒大绿洲晨练站负责人李玲珑说。在她看来，有着国家森林城市、国家园林城市、国家生态园林城市、国家水生态文明城市称号的许昌环境优美，健身场地星罗棋布，广场舞爱好者在遵守《条例》相关规定的情况下，可以轻松找到锻炼身体的场地。

背景 广泛征求意见，开展问卷调查

习近平总书记强调，以法治承载道德理念，道德才有可靠制度支撑。对文明行为促进工作立法，是我市贯彻落实党中央决策部署、促进法治建设与道德建设深度融合、推动许昌全国文明城市创建的具体实践。

为文明行为立法，有利于提升市民文明素质和城市文明程度，推动社会主义核心价值观落细落小落实。

市委、市人大常委会和市政府对《条例》制定工作高度重视，积极推进。2019年12月，市人大常委会牵头成立了《条例》制定工作领导小组，启动《条例》制定工作。

今年1月，起草班子认真梳理当前我市文明城市创建工作中存在的突出问题，考察学习了杭州、无锡、嘉兴等先进地市的立法经验，确定了《条例》初稿；随后通过网站、微信公众号发布调查问卷，广泛征集社会各界的意见、建议，共有11.2万人参与了问卷调查。这是我市被赋权立法以来参与群体最多、关注程度最高、群众参与最为热情的一次。

群众反映的在城市中最应该治理的不文明行为中，广场舞、露天表演等噪音扰民占18.4%。

点赞 民生小事，展现城市文明

“21时后禁止跳广场舞，这个新规我举双手赞成！”市民王涛说。王涛家住市区春秋广场附近，他表示，早、晚时段很多市民喜欢聚集在春秋广场上锻炼身体，跳广场舞的市民通常自带音响设备，动静还是比较大的。以立法的形式规范跳广场舞的时间，不但可以保障市民拥有安静舒适的休息环境，也能避免一些不必要的纠纷。

采访中，不少市民表示，《条例》针对夏季和冬季设置了不同的“禁跳”时间，非常人性化。许昌报业传媒集团旗下的“许昌头条”“今日许昌”微信公众号相继推送《广场舞扰民？许昌动真格了！》一文，众多网友为这一新规“点赞”。网友“周文博”说：“为许昌点赞，为文明点赞！”

在全国范围内，已经有一些城市陆续以立法的形式，对广场舞作出了限制。比如《北京市文明行为促进条例》2020年6月1日起施行，重点整治广场舞音响扰民行为；2021年1月1日起施行的《上海市公共文化服务保障与促进条例》规定，开展群众性体育健身活动，应当遵守相关规定和公序良俗，不得影响他人的正常工作和生活。

针对许昌立法规范广场舞一事，新华网题为《“晚9点后禁跳广场舞” 值得借鉴和学习》的文章指出，“‘文明’是一座城市的幸福底色，也是一座城市的内在气质。如今，许昌市已经行动起来了，这样的举措也值得复制与推广”。