鄢陵县南街社区：既要“富口袋”又要“富脑袋”

本报记者 赵攻关 通讯员 郑法魁

党史村史馆墙上的一组组照片，记录着村子的蝶变：从石坷遍地、杂草丛生到绿树成荫、干净整洁，从排水不畅的“闹心路”到平坦笔直的“顺心路”，从私搭乱建的旧容颜到规划有序的新面貌……近年来，在建设高质量发展城乡融合共同富裕先行试验区过程中，鄢陵县安陵镇南街社区步履铿锵。

既要说话有人听，又要办事有人跟

2008年，常年做生意、有情怀、有担当、群众基础好的王建民临危受命，被推荐为南街社区第三任党委书记、居委会主任。在担起南街社区的掌舵人的那一天起，王建民就暗下决心，一定要大力发展集体经济，把南街人带上幸福之路。

2022年春节前夕，面对疫情带来的商场经营困难、商家出现危机、租金没有着落等巨大压力，在“两委”扩大会上，他依然明确表态，股民的分红不能拖。为按时兑付广大合作社股东的分红款，他带动社区班子多方筹措资金，把分红款如期发放到了股民手中。

在社区治理上，南街社区成立了治理专班，建立了志愿者调解队和治安巡逻队。党员志愿者担任基层网格员，及时处理社区里的难事杂事，还探索总结出“尊重事实、坚持原则、话到情到、司法引导”的调解方法，受到了广泛赞誉。他们结合实际，实行党员“三问三亮”工作法，即“入党为了什么”“我作为党员做了什么”“作为合格党员示范带动了什么”，党员在家门口“亮身份”、在公示栏上“亮承诺”、通过年终考核评议“亮实绩”；严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，全面推行党支部主题党日，组织党员集中学习，定期开展组织生活，党员队伍的凝聚力、战斗力不断增强。

既要克服困难，又要发展经济

“干群一条心，黄土能变金”。1973年，当时的南街村建起了第一个村办集体企业——南街面粉厂。而后在不到20年的时间里，他们相继建起了酒厂、预制板厂、制钉厂、浴池、旅社等10多家集体企业。这些企业曾拿出180多万元，连续20年为老百姓免除了提留款、农业税等。改革开放以后，受资金、技术、管理等种种因素的制约，大部分企业逐渐走向滑坡，甚至关门倒闭，集体经济的发展一度陷入低谷。面对前所未有的困难，班子成员坚定发展集体经济的信心和决心始终如一。

2009年12月，新一届的“两委”班子在认真总结集体企业成功经验和失败教训的基础上，进一步解放思想，更新观念，结合实际，提出了发展“客运旅游、商贸服务、康养善终”总体长远规划。正是有了发展集体经济的坚定信念和正确的集体经济发展思路，南街社区的经济才有了长足发展。而在疫情期间，该社区倾全力建设的商场经营困难，商家出现危机。社区班子成员顶着巨大压力，克服各种困难，终于重新招商成功，进入重新设计装修开业准备阶段。

1991年建设的陵南客运站，经过多轮市场洗礼，多次升级改造，规模和档次逐步提升，使其成为迄今为止全省唯一的一家村办汽车站，被省交通运输厅评定为“二级汽车客运站”“许昌市文明客运站”，客运量占全县的80%以上。2009年，该社区大胆实行公司化改造，即公司、社区参股与车主联营。公司化改造既呈现出一个崭新的发展空间，又带来了可观的经济效益。

自2015年以来，班线客车正在被私家车、高铁、飞机和旅游客运等所替代，客运转型，势在必行。该社区顺势而动，投资1100万元，购置了14台纯电动豪华公交大巴、8台旅游车和3台豪华商用考斯特，相继成立了顺兴公交公司、顺鑫旅游有限公司，成为当地有旅游功能且设施最好的集体企业，为集体经济的可持续发展注入了新的活力。

2018年，为改善居住环境、发展集体经济，南街社区对原滨河路农贸市场进行提升改造，规划建设鄢陵县南街购物广场。该项目占地面积20亩，总投资1.5亿元，建设了集购物、休闲、娱乐、健身、餐饮为一体的大型城市综合体——创新广场。创新广场的建成，带动就业岗位1500余个，新增集体收入500万元。

2020年，南街社区筹资360万元建设功能齐全的社区党群服务中心，打造全新的为民服务阵地，特别是独具特色的人大代表联络站更是被命名为省级联络站，进一步夯实了为民之基。

既要物质富裕，又要精神丰盈

从南街大队到南街村，再到南街社区，南街人以30年的专注不断开辟集体经济发展的新征程，也让这可贵的30年成为乡风文明向纵深发展、聚集“富口袋”“富脑袋”双赢力量的重要标记。

南街社区党委始终坚持为群众办实事、办好事。近年来，他们先后投入资金280多万元，硬化、亮化、美化辖区36条背街小巷，坚持常年保洁，为广大居民提供更加优美的生活环境；坚持每年拿出专项资金对考上高等院校的大学生进行资助奖励，14年来累计拿出70余万元资助488人；连续10年对60岁以上老年人发放养老金，共计40余万元；坚持每年对老年人进行免费健康检查，组织“党建引领邻里情，浓情九九聚人心”主题活动，大力弘扬孝善文化，丰富居民精神生活；隆重举办股民分红仪式，2022年9月首次股民分红仪式中，现场发放现金280余万元，兑现“人人是股东，年年有红利”的庄严承诺。

培育文明乡风、良好家风、淳朴民风一直是南街人物质富裕与精神富裕一体化推进的原动力。他们通过建立健全“一约五会”（村规民约、红白理事会、孝善理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）制度，乡风民风持续向好向善。

2021年6月，该社区投资260万元精心打造建筑面积800平方米，集社区党建、经济发展、人文历史、惠及民生、愿景目标、初心使命教育等为一体的综合性教育基地——南街村史馆。南街村史馆于2023年6月被定为“河南省村史馆示范点”，截至目前先后70批2.7万人次参观。

谈及今后的发展，王建民掷地有声：“我们将在党的二十大精神的引领下，在‘团结、拼搏、创新、共享’的南街精神的推动下，不忘初心、牢记使命，努力建设富裕、文明、和谐的新南街，让社区居民既‘富口袋’又‘富脑袋’！”

编辑：张鹏       校对：杨伟峰

责编：龚政明    终审：艾胜利

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