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数字报
一、整改工作开展情况
许昌市委网信办把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照市委第三巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任。领导班子带头认领反馈问题，把巡察整改的过程作为推进市委网信办全面提升的重要契机，确保整改工作见实见效。2024年1月22日，成立了由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长的巡察整改工作领导小组，认真研究部署，夯实整改责任。市委网信办定期召开班子会研究、部署、推动巡察整改工作，每周室务会听取各科、中心巡察整改进展情况。制定了《市委网信办关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈的4个方面16项具体问题，建立整改台帐。根据问题内容和科室分工，细化整改任务，逐项明确整改措施、责任部门和责任人，整改一个问题对账销号一个问题，不留死角，切实确保巡察组反馈的问题件件有落实，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。
二、巡察反馈问题的整改落实情况
（一）关于政治站位不高，统筹推进全市网信工作力度不够方面。
1.学习宣传贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想不到位。
（1）针对推动学习宣传不深入的问题。
整改情况：1、已协调市委宣传部在《2024年县处级以上党委（党组）理论学习分专题集体学习安排意见》中增加《中国共产党党员网络行为规定》《习近平总书记关于网络强国的重要思想概论》等书目，推动各地各单位党委（党组）学习习近平总书记关于网络强国的重要思想。2、结合市委年度综合考核，将各地各单位学习习近平总书记关于网络强国的重要思想的情况纳入市委意识形态专项检查范围，对部分市直单位学习情况进行了监督检查。3、印发《关于对全市门户网站开展相关网上宣传情况巡查的通知》，指导市直单位门户网站聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想网上宣传情况开展自查，市委网信办定期进行线上巡查。2024年3月28日，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想进网站集中宣讲活动，邀请市委党校专家进行专题授课，市直单位门户网站、市属新闻网站及新媒体平台代表共计50余人参加。
（2）针对室务会开展“第一议题”学习没有结合工作实际研究的问题。
整改情况：1、已制定印发《市委网信办落实“第一议题”制度规定（试行）》，明确“第一议题”学习主体、学习形式等，市委网信办领导班子结合网信工作实际，针对与网信工作相关的学习内容研究贯彻落实措施。2、已制定印发《市委网信办2024年理论学习中心组分专题集体学习安排意见》，根据学习安排制定2月、3月市委网信办理论学习中心组学习方案并开展研讨交流。
（3）针对理论学习有缺项的问题。
整改情况：将《习近平谈治国理政（第四卷）》《习近平关于网络强国论述摘编》《习近平总书记关于网络强国的重要思想概论》等书目纳入《市委网信办2024年理论学习中心组分专题集体学习安排意见》学习内容。2024年1月12日开展1月份理论中心组学习，对《习近平谈治国理政（第四卷）》相关内容进行学习；2024年2月19日开展2月份理论中心组学习，对《习近平总书记关于网络强国的重要思想概论》相关内容进行学习。
（4）针对网上宣传声势不够，供给不足的问题。
整改情况：1、积极邀请中央级重点网络媒体参加唐韵小镇春日花都宴、结对帮扶网络媒体淅川行、第十五届三国文化旅游周新闻发布会等活动，聚焦市委市政府中心工作开展宣传。2、推动落实《许昌市新闻外宣工作考评实施办法（试行）》，每月印发《各县（市、区）在中央级重点网络媒体发稿情况通报》，持续完善网上宣传效果评价机制。3、2024年3月11日，印发《关于评选2023年度“许昌市优秀网络新闻奖”的通知》《关于开展2023年度“许昌市最佳（优秀）网络宣传工作者”评选活动的通知》，表彰先进典型，凝聚宣传合力。
2.网络意识形态工作责任扛得不牢。
（5）针对对政务新媒体监管不到位的问题。
整改情况：1、2024年对各地各单位“两微一端”及门户网站排查，排查发现16家单位存在不规范表述，均已整改完毕。2、召开联席会议，对全市阶段性表述不规范排查整改情况进行通报。
（6）针对对重点自媒体账号管理监控不到位的问题。
整改情况：2023年3月，开展为期2个月的“从严整治自媒体乱象”专项行动，集中整治自媒体存在的突出问题。2、2024年3月，组织召开了全市网络举报工作培训暨座谈会。
3.统筹全市网络安全和信息化工作有短板。
（7）针对服务大局意识不够强，组织宣传活动影响力有限的问题。
整改情况：1、2024年3月22日，印发《许昌市网上正面宣传策划宣推工作管理规范（试行）》，强化优质内容生产。2024年3月29日—30日，组织开展“结对帮扶 网络媒体淅川行”主题采访活动，组织主流媒体走进南阳市淅川县，深度报道脱贫攻坚成果和结对帮扶成效。2024年4月2日，印发《关于广泛开展“豫人为善 凡人微光”暖新闻网上宣传实施方案》，聚焦许昌好人好事，统筹调动全市媒体力量开展矩阵式传播，树立许昌正面形象。2、每月制定《网上重大主题宣传和评论引导重点安排》，围绕市委市政府中心工作做出安排部署，持续增强网上正面宣传工作的针对性和时效性。
（8）针对网络安全责任压得不实的问题。
整改情况：1、印发《许昌市网络安全约谈办法（试行）》。2、组织召开网络安全联席会议，通报了全市网络安全漏洞监测及网络安全漏洞整改情况。
（9）针对网络安全风险防范有短板的问题。
整改情况：1、开展网络安全专项检查“回头看”，排查网络安全隐患；对重点场所户外LED电子显示屏管理使用单位开展网络安全检查。2、指导2家市直单位开展网络安全应急演练，提升网络安全应急处置能力。3、拟举办全市网络安全和信息化培训班，邀请相关专家就网络安全工作对各地各单位开展辅导授课。
（10）针对“清朗”专项行动成效不佳的问题。
整改情况：1、已开展为期一个月的“清朗•2024年春节网络环境整治”专项行动。2、已开展互联网站拉网式排查，督促网站平台建立并完善各项制度。
（11）针对依法监督管理不严的问题。
整改情况：1、组织人员参加业务培训和考试，相关人员已获得互联网新闻服务从业资格。2、指导县级融媒体中心修订完善总编辑制度、入职和专业培训制度、技术与人工相结合机制、应急处置制度、互联网新闻信息服务安全报告、用户个人信息保护制度等制度机制。
（12）针对执法人员业务能力水平与日渐繁重的网络执法任务不相适应的问题。
整改情况：1、制定《2024年度许昌市网信办执法人员法律法规学习培训计划》，组织执法人员集中学习法律法规；邀请法律专家开展法律法规知识培训，进一步提高执法人员的法律素养。2、聘请法律顾问为执法人员进行专业培训，提升执法人员业务能力，同时为执法办案全过程提供法律咨询服务，确保网信执法工作程序合规、法律适用适当。
（13）针对网络监督员队伍重建轻管的问题。
整改情况：已组织开展全市核心网络监督员举报工作培训；对网络监督员举报工作情况进行统计排名。
（二）关于管党治党不严，作风建设有差距方面。
4.落实“两个责任”不到位。
（14）针对全面从严治党压力传导不到位的问题。
整改情况：1、已召开室务会专题学习中央关于全面从严治党的文件《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；室务会专题研究全面从严治党工作，对2024年全面从严治党工作进行安排部署。2、在党建工作台账中增加研究全面从严治党会议的内容，已召开室务会研究部署2024年党建工作。
（15）针对班子成员“一岗双责”履行不到位，没有常态化开展谈心谈话的问题。
整改情况：1、已印发《市委网信办谈心谈话制度》，设置谈心谈话记录本，专人负责提醒谈话并记录。2、已把谈心谈话纳入本年度党建工作台账，下一步根据党建工作台账内容，严格落实班子成员“一岗双责”。
（16）针对党支部纪检委员未发挥应有作用的问题。
整改情况：1、党支部已增设纪检委员，负责日常纪律检查工作。2、纪检委员做好党风廉政建设工作会议的上情下达等工作，加强和党员的沟通，积极听取大家的意见建议，注重收集党员的诉求和心声，及时向支委会反映。
（17）针对未按要求将《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》纳入理论中心组学习内容的问题。
整改情况：理论中心组已组织学习《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》等内容，并以“做好巡察整改‘后半篇文章’，推动全市网信工作高质量发展”为主题展开交流研讨。
（18）针对部分班子成员述职述廉报告未提及巡察整改工作的问题。
整改情况：1、集中整改期间，已将巡察整改工作列入室务会重要内容，各科、中心每周汇报巡察整改工作进展情况。2、，市管干部2023年度考核中已将巡察整改工作纳入述职述廉报告重要内容，对巡察整改工作进行报告。
（19）针对反馈问题整改不到位的问题。
整改情况：1、符合申领“互联网新闻信息服务许可”条件的市属新闻网站，均已取得互联网新闻信息服务许可。2、组织县级融媒体中心人员参加培训和考试，相关工作人员已获得互联网新闻服务从业资格，解决部分人员资质不全问题；指导县级融媒体中心修订完善总编辑制度、入职和专业培训制度、技术与人工相结合机制、应急处置制度、互联网新闻信息服务安全报告、用户个人信息保护制度等制度机制。
5.工作作风不扎实。
（20）针对推动数字乡村建设力度不够的问题。
整改情况：1、为长葛市佛耳湖镇岗李村成功申领“数字乡村项目建设示范村”专项资金90万元，对项目建设开展实地监督检查，推动项目建设按期施工，如期完成，并顺利通过验收。2、已将数字乡村建设纳入《2024年全市网信工作要点》。3、深入各县市区开展数字乡村建设调研，推动数字乡村建设工作开展。
6.财务管理不规范。
（21）针对未严格落实“三重一大”制度的问题。
整改情况：1、已制作重大经济事项决策程序流程图。2、已组织单位相关人员、财务管理和审核人员学习“三重一大”制度和重大经济事项决策程序流程图。3、要求单位财务审核人员严格审核标准，对不符合“三重一大”制度和重大经济事项决策程序的，一律不予以报销。
（22）针对未严格执行财务支出程序的问题。
整改情况：1、已制作财务报销流程图并组织单位全体人员学习。2、要求财务管理和审核人员严格按照财务报销流程把关，对不符合财务支出流程标准的，一律不予以支出。
（23）针对询价流于形式的问题。
整改情况：1、修订完善政府采购管理制度和制作采购程序流程图并组织相关人员学习。2、要求审核人员加强审查力度，严格落实政府采购制度，对不符合政府采购程序的，一律给予退回。
（三）关于党建引领不充分，干部队伍管理有短板方面。
7.落实党建工作存在薄弱环节。
（24）针对党建工作重视程度不够的问题。
整改情况：1、已完成换届工作，产生了新一届支委会成员。2、已制定2024年度党建工作台账，对党支部当年工作进行统筹安排，按月推进任务落实。3、已召开党建工作专题研究会议，并审议通过了2024年度党建工作台账，下一步将认真按照台账内容开展党建工作。
（25）针对支部换届不及时的问题。
整改情况：已完成党支部换届工作，产生了新一届支委会成员。
（26）针对长期没有专人负责党建工作，党建工作质效难以保证的问题。
整改情况：1、已指定党务工作者，专人负责党建工作。2、已通过建立年度党建工作台账，把本年度“三会一课”、民主生活会和组织生活会等重要党内政治生活纳入日常工作之中，党建工作负责人将定期在室务会上汇报，保证党建工作高质量开展。3、积极参加党务工作培训，提高党建工作能力水平。已组织全体党员参加党务培训，对发展党员、党员的权利和义务等进行了系统的学习。
（27）针对“五星”支部创建工作不深入的问题。
整改情况：1、已结合“五星”党组织创建考评细则内容制定市委网信办2024年度“五星”支部创建工作台账。2、根据工作台账时间节点抓好工作落实，已在室务会上汇报相关工作进度。3、在上级党组织验收2023年度“五星”支部创建工作中，网信办党支部被评为“四星”支部。下一步将落实“五星”支部创建工作台账具体内容，结合创文、主题党日等开展各项活动，提升“五星”支部创建水平。
（28）针对执行组织生活制度不到位的问题。
整改情况：1、已组织召开2023年度专题组织生活会，按照要求开展了批评与自我批评。下一步将通过建立本年度党建工作台账，按照党内生活制度规范开展好各项活动。
（29）针对民主评议党员未推荐过优秀党员的问题。
整改情况：已召开党员大会，开展民主评议党员，根据评议结果向上级党组织推荐优秀党员。
（30）针对“三会一课”制度执行不严，会议记录存在补录、造假现象的问题。
整改情况：1、已对记录会议的同志进行批评教育并按照实际情况订正会议记录。2、将“三会一课”开展纳入党建工作台账，及时召开并准确记录。3、为每名党员发放了学习笔记本，专门记录参加活动、学习情况。
（31）针对指导互联网行业党建不到位的问题。
整改情况：1、已组织召开许昌市互联网行业党委第二次党员大会，选举产生新一届中共许昌市互联网行业委员会。2、制定《许昌市互联网行业党建联系点制度（试行）》《市委网信办2024年互联网行业党建及调研工作计划表》，切实加强对互联网行业党建工作的常态化指导。
8.干部队伍管理不到位。
（32）针对人员值班期间受到上级批评的问题。
整改情况：1、2名工作人员已在全体人员大会上作深刻检查。2、已制定值班工作规范和交接班制度。3、已印发《市委网信办工作人员平时考核制度》，将值班情况纳入干部职工日常考核考评。
（四）关于反馈的其他方面。
9.推动县级网信机构建设不力。
（33）针对部分县市区网信办规格低、编制少的问题。
整改情况：1、已在市委常委会、全市网信工作会议和2024年深化网络基层综合治理体系高质量推进会上对县级网信办机构升格事宜进行安排部署。2、持续督导各县市区抓好工作落实。
10.统筹网络文明建设工作不到位。
（34）针对未将网络文明建设纳入文明家庭、文明校园评选标准的问题.
整改情况：向市文明办出具《关于商议网络文明建设有关工作的函》，经协调，将网络文明建设纳入文明家庭、文明校园评选标准。
11.主动接受监督意识不强。
（35）针对与派驻纪检组联系沟通不到位的问题。
整改情况：1、2024年市委网信办全面从严治党工作专题会议邀请派驻纪检组参加。2、已开展“优秀网络新闻”评选活动，邀请派驻纪检组进行全程监督。
12.保密工作有短板。
（36）针对未安装防盗、报警等安全保密装置等问题。
整改情况：1、已完善安装了防盗窗、红外线报警器等设备。2、对微信工作群、互联网邮箱进行了一次摸底排查，建立了工作微信群、互联网邮箱底数台账。3、机要保密员定期对各科、中心开展微信工作群和互联网邮箱自查，暂未发现存在失泄密情况。4、组织全体新进人员开展保密教育授课，观看保密警示教育视频，提高涉密人员的保密意识，加强对新进涉密人员的保密管理工作。5、印发《市委网信办公开发布信息保密审查工作制度》。
13.针对法治建设工作存在不足的问题。
整改情况：1、指导许昌网、许昌广播电视网办好“网络普法e同行”专题，在微博等新媒体平台开设#网络普法e同行#话题，集纳推出《子女可以作为父母遗嘱的见证人吗？》等网络普法产品。2、制定《2024年度许昌市网信办执法人员法律法规学习培训计划》，组织执法人员集中学习法律法规；邀请法律专家开展法律法规知识培训，进一步提高执法人员的法律素养。3、印发《2024年网信普法工作方案》，制定《市委网信办普法责任清单》和《“一月一主题”普法活动计划表》，有计划、有组织、分专题、分阶段开展普法宣传活动。4、围绕“4·15全民国家安全教育日”，指导许昌网、许昌广播电视网开设“树牢总体国家安全观 创新引领10周年”专题，集纳推送《2024年许昌市国家安全主题知识竞答活动启动》等宣传稿件，营造浓厚的网上氛围。
14.针对文风不严谨，讲话稿中出现错误表述的问题。
整改情况：已对文稿起草人员进行批评教育，并制定印发《市委网信办文稿（信息）审校制度》，形成“起草人员初校，科室负责人复校，分管领导三校”的工作流程，确保文稿质量。
15.针对公务接待不规范的问题。
整改情况：1、已组织单位全体人员学习《党政机关国内公务接待管理规定》和《市委网信办接待工作制度》。2、严格落实《党政机关国内公务接待管理规定》和《市委网信办接待工作制度》，只负责来函中明确由单位负责安排食宿的各项公务活动，其他未明确的均不负责食宿费用。
16.针对合同签订不规范的问题。
整改情况：1、已组织单位全体人员对签订合同相关环节进行培训学习，明确单位人员签订合同时签字的日期和时间节点。2、要求财务审核人员加强对合同审核力度，重点审查合同签名、签订时间，杜绝此类事项的发生。3、已组织单位相关人员学习合同签订标准，对单位装修、印刷、体检等费用无合同（协议）、凭证不全、少签漏签的一律不予报销。
三、下一步工作安排
市委网信办巡察整改各项工作任务有序推进，有效落实，取得了一定成效，但与上级的要求还有差距，尤其是一些涉及多领域的问题、需要进行深层次改革的问题等，长效治理、治标治本的创新手段还不多。下一步，市委网信办将持续增强政治意识、责任意识，对已经取得阶段性成果的，注重举一反三，防止类似问题再次发生；对需要长期坚持的，注重打好持久战，坚持建立健全长效机制。
（一）进一步提升政治能力。始终把政治建设摆在首要位置，以自我革命的精神，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程，进一步深刻认识巡察工作的重大意义，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡察整改作为落实全面从严治党的重要内容和抓手，切实履行主体责任，不断提高政治站位和政治觉悟，努力打造一支忠诚、干净、担当的网信铁军。
（二）进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，进一步认清全面从严治党的重要意义，坚持问题导向，坚持传导压力，坚持责任到人，不断巩固拓展主题教育成果，严格执行各项规章制度，推动作风建设常态化，切实把全面从严治党主体责任扛起来，增强管党治党责任感使命感，推动新时代网信工作高质量发展。
（三）进一步强化整改力度。围绕全面完成整改落实工作，压紧压实整改责任，切实做好巡察整改“后半篇文章”。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。对深层次的、需要久久为功的问题，举一反三，紧盯不放，务求实效。
（四）进一步健全长效机制。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作常态长效开展。对整改工作中已经建立的各项制度，认真抓好落实、严格执行，进一步强化党的领导，夯实党的战斗堡垒，营造风清气正的干事创业氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0374-2965562；邮政信箱：许昌市建安大道1516号市委市政府办公区8号楼8120房间，邮编461000；电子邮箱：gfwlxw@163.com。
中共许昌市委网络安全
和信息化委员会办公室
2024年5月17日