畅达！以开放之姿成就出彩未来

——看许昌如何建设内外通达、活力迸发的开放新城

2026-09-11 10:07:30 来源：许昌日报作者：

人类社会发展的历史告诉我们，开放带来进步，封闭必然落后。

1000多年前，驼铃声声、商旅络绎，古丝绸之路见证了中西方经济、文化的开放交融，也成就了辉煌的汉唐盛世。

100多年前，闭关锁国、故步自封，清廷使国势衰退、民生凋敝，被迫与列强签订了一系列不平等条约，步入了“帝国的黄昏”。

40多年前，改革破局、开放潮涌，世界东方的这片热土，在开放中奋进，在变革中新生，走向了现代化道路，由一穷二白蝶变为世界第二大经济体。

开放，是当代中国的鲜明标识，也是区域经济发展的活力之源。

刚刚结束的许昌市第九次党代会明确提出持续扩大高水平开放，建设内外通达、活力迸发的开放新城。

许昌这座既不沿边也不靠海的中原腹地城市，正以“开窗放入大江来”的气魄，努力走出一条内陆城市高水平对外开放的特色路径。

一

开放是经济发展的必然规律，也是许昌繁荣发展的必然选择。

从经济全球化的旁观者、跟随者，到今天的参与者、受益者、贡献者，许昌的开放之路，过去五年一直步履坚定。

搭建多层级开放平台，构筑对外开放重要载体——

2025年11月，作为河南省唯一的地级市常设馆，国家会展中心（上海）许昌馆举办经贸活动19场，组织近200家企业参会参展，成为许昌城市对外开放新名片。

2023年12月，中国（河南）自由贸易试验区许昌联动创新区获批，对标自贸区改革经验，复制推广投资贸易、金融、营商环境领域创新举措239项，推动改革红利全域覆盖。

许昌保税物流中心（B 型）2021年10月正式运营，率先在全省开通“1210”跨境电商业务，实现跨境电商模式全覆盖，今年实现进出口7.7亿元，同比增长5%。

中国（许昌）跨境电子商务综合试验区2022年11月获批设立，出台实施方案、搭建线上平台，贸易便利化水平显著提升，全市跨境电商企业突破3000家。

推进外贸稳量提质，拓展国际市场新空间——

大力实施“跨境电商+产业带”行动，培育发制品、蜂产品等8大跨境电商产业带，通过阿里巴巴国际网站、速卖通、亚马逊等平台，面向120多个国家和地区销售发制品、蜂产品等产品。

大力推进品牌出海，培育54个DTC自主品牌，全球每10顶发制品有6顶产自许昌，跨境电商平台平均每2秒成交一顶；发制品欧美市场占有率超40%，非洲市场占有率超70%。

深化国际国内合作，构建互联互通新格局——

招商机制持续完善，逐步构建“1679”矩阵招商体系，建立市领导推动承接重点区域产业转移工作机制，形成“市级统筹、县级主抓、部门协同、多方联动”的一体化招商引资工作新格局。

对德合作深入推进，与德国多家经贸机构建立常态化联系，推动150余家企业赴德对接；2023年中德（许昌）国际合作产业园入选省级国际合作园区，为省内唯一主打对德合作园区。

二

“不断提高对外开放水平”“以开放促改革、促发展”“加快打造内陆开放高地”，习近平总书记调研河南时的殷殷嘱托犹在耳边，寄厚望、赋重任。

这是空前的机遇：发展格局变革、资源结构重构、发展动能更迭，变中有机，变中有势，让深处内陆的许昌，在很多方面和沿海发达地区站在同一起跑线上。

这也是空前的挑战：新一轮以高质量发展为导向的区域竞争正在展开，区域和城市蜂起争雄，各地你追我赶，竞争激烈。

察大势，观许昌，我们无法懈怠：敲机遇之门，走开放之路，才能占据主动，加快推动“两融五城四跃升”，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献许昌力量。

开放是许昌创造发展奇迹的重要逻辑。过去，我们如此走来；未来，我们更要如此实干。

建设“开放新城”，既是许昌持续扩大高水平开放的实际行动、重大举措，又彰显了许昌在扩大开放上出实招、干实事、求实效的一以贯之，寄寓许昌走向新一轮对外开放春天的希望。

三

消费是拉动经济增长的基础性力量。随着消费者对健康、环保和个性化的需求增加，品质消费成为推动经济增长的重要动力。

多年来，胖东来凭借高品质的商品、极致化的服务、精细化的管理，广受消费者和游客青睐，成为全国品质消费的标杆——2025年，胖东来集团合计销售额超235.31亿元，超市业态销售额达126.43亿元，被誉为“不挂牌的5A级景区”，外地消费者占比超50%。

无论是胖东来以免费熨烫、无理由退换等300多项服务标准，诚信经营、极致服务，还是党委、政府设置公交专线、节假日免费开放部分机关大院停车场、成立志愿服务队，“无事不扰、有必求应”，还有许昌城管、许昌交警“温情执法”，许昌市民“自觉把城市让给游客”……许昌依靠品质、真诚，被央视、新华社盛赞为“宝藏城市”“魅力城市”，吸引了越来越多的企业、游客等前来投资兴业、研学打卡。

正是基于此，“建设具有影响力的品质消费目的地”应运而生、水到渠成。市第九次党代会明确指出，要用好全国零售业创新提升试点城市机遇，全力服务保障胖东来建成梦之城综合体、综合生产基地二期，精准招引配套企业落地，引导本土优质产品进入其供应链，在全市复制推广胖东来生产、管理、服务标准，进一步推动许昌消费能级整体提升。

“加快传统商圈、特色街区焕新升级”“通过城市更新打造一批沉浸式消费新场景”“支持县域消费渠道升级和品牌打造”“深化‘无忧消费’行动”……相信随着一项项具体务实举措的推进，必将推动从“品质胖东来”向“品质许昌”的拓展，让“品质消费在许昌”成为新时代商业文明的地标。

四

习近平总书记深刻指出：“建设全国统一大市场，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要。”

从区域经济学视角看，开放型经济的能级取决于城市在更大空间尺度上链接资源、配置要素的能力。许昌地处中原腹地，承东启西、连南贯北，京广铁路与郑许市域铁路在此交会，是郑州都市圈的核心城市。

在构建新发展格局的战略背景下，许昌的角色不应止于“内陆腹地”，而应成为面向全国统一大市场的豫中重要支点——既是东部产业西进的“承接门户”，也是中原商品东出的“集散枢纽”。

如何打造面向全国统一大市场的豫中重要支点？市第九次党代会作出了系列部署——

全面落实“五统一、一开放”要求，积极融入全省“四枢纽、三支点”建设，在更大范围链接资源、拓展市场；

深度嵌入郑州国际航空货运枢纽和国际物流中心建设，建成投用、有效放大豫中陆路口岸综合物流港枢纽平台作用，推动万里物流园、长葛骨干冷链物流基地等园区提升能级，构建高效协同的多式联运体系；

抢抓沿海地区产业转移和技术合作机遇，推动招商引资扩容提质增效，力争在引进国内外500强企业上实现更大突破……

开放新城的内涵，不在于建了多少园区、引了多少项目，更在于是否形成了“要素自由流动、规则统一透明、产业深度链接”的开放生态。许昌以陆路口岸为枢纽节点，以统一大市场为制度底座，以多元出口为产业支撑，正在把区位优势转化为通道优势、把通道优势转化为产业优势、把产业优势转化为开放优势。

五

从制度型开放的理论视角看，对外开放平台是连接国内国际两个市场、两种资源的制度接口。平台的功能不在于“挂牌”，而在于降低跨境交易的制度成本、信息成本和物流成本。

近年来，许昌成功获批许昌保税物流中心（B型）、全省唯一的国家级市场采购贸易方式试点、国家级跨境电子商务综合试验区、自贸区联动创新区，率先在全省实现了“市场采购+跨境电商+外综服+海外仓”多业态融合发展，成为全省外贸新业态最齐全的省辖市。

同时，2023年揭牌的河南中德（许昌）国际合作产业园，是全省唯一以德国为主要合作方向的国际合作产业园；许昌馆是全省18个地市中首个在国家会展中心（上海）设立的长期展馆，是许昌用足用好进博会溢出效应、推动企业“走出去”的战略举措……

许昌以B保为物流节点、以中德（许昌）国际合作产业园为产业载体、以许昌馆为展示窗口、以联动创新区为制度试验场，正在形成一个“制度创新—平台承载—产业集聚—外贸增长”的开放生态。

开放平台有了，更要建强用好，把平台的“政策红利”转化为企业的“获得感”。市第九次党代会提出，要整合跨境电商综试区、市场采购贸易试点、保税物流中心（B型）、自贸区联动创新区等平台资源，构建“关汇税、运仓融”一站式服务体系，实现优势叠加、功能互补。以“巩固港澳台、深耕对德（欧）、拓展东南亚”为方向，发挥国家会展中心（上海）许昌馆作用，高标准建设运营中德（许昌）国际合作产业园，常态化开展国际经贸合作，推动外资外贸企业存量增资扩产、增量加快落户。

六

民营经济是开放的“主力军”，开放是民营经济升级的“催化剂”。

改革开放以来，许昌民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，已经成为经济发展的主力军、科技创新的强引擎、对外开放的动力源、民生福祉的助推器——

全市共有民营企业13.7万家，民营经济贡献了全市75%以上的税收、80%以上的GDP、90%以上的固定资产投资和就业，进出口额占全市进出口总额的97%。

许昌民营经济这块“金字招牌”必须持续擦亮。

以制度型改革降低交易成本，让民企“轻装上阵”参与开放竞争——

坚定落实“两个毫不动摇”，迭代升级支持政策，健全平等准入、权益保护等配套制度。真正把交易成本从企业肩上卸下来，民营企业才有余力把资源投向技术创新和海外市场开拓。

以“有求必应”的服务机制，让民企“心无旁骛”拓展全球市场——

持续落实营商环境“吐槽大会”制度，邀请涉企问题主管部门与企业面对面听意见、解难题，真正让政府的制度效率转化为企业的供应链效率，企业的供应链效率又转化为国际市场的竞争力。

以最严问责守护制度确定性，让“赢商莲城”成为开放名片——

企业发展总会遇到成长的烦恼，但凡企业有诉求、有困难，党委、政府要主动跨前、有求必应，“第一时间”了解、“第一时间”解决。对推诿扯皮、吃拿卡要、冷硬横推的，发现一起、坚决查处一起。真正让企业安心放心经营、心无旁骛发展，让“赢商莲城·许君以昌”环境品牌不断叫响、深入人心。

七