全域创建筑根基 互嵌共治绘新卷

近日，在魏都区东大街道兴隆社区辖区引龙街，三五成群的游人品尝特色美食。不远处，敬老亭里传出阵阵笑声，回族老人马大爷与汉族老人李大叔正在对弈，棋子落盘的脆响混着家长里短的交谈飘向远方。

这热气腾腾的日常，正是魏都区以“全域创建、五维嵌入”为牵引、推动民族团结进步创建与基层治理深度融合的生动缩影。

近年来，魏都区立足中心城区资源禀赋，以铸牢中华民族共同体意识为主线，将民族团结进步创建嵌入空间、经济、文化、社会、心理五个维度——在空间上推动互嵌式居住，在经济上促进互嵌式发展，在文化上强化互嵌式认同，在社会上完善互嵌式治理，在心理上增进互嵌式共鸣，五个维度彼此支撑、协同发力，走出了一条各民族共居共学、共事共乐的和谐发展之路。

党建引领聚民心——将服务延伸至“最后一米”

基层治理千条线，党建就是穿针引线的那根绳。

兴隆社区0.6平方公里的辖区内，11条街道、11个居民小区、223户个体工商户交织出一幅多元共生的市井图景。户籍人口1575户8326人中，常住少数民族人口5831人，占比近七成。如何让这样一个多民族聚居的社区拧成一股绳？答案在组织体系里。

社区构建起“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组”三级治理架构，下设4个网格党支部，120户党员家庭户亮明身份、作出表率。2025年，回族居民王静因盖房问题与邻居产生纠纷，双方各执一词，矛盾不断升级。回族老党员马彩云主动担当，带领“石榴籽调解室”小组成员连续三天上门走访，查阅历史资料，倾听双方诉求，晓之以理，动之以情，最终促成和解。王静感慨：“社区就是我们的‘靠山’，党员就是我们的贴心人！”

党组织不仅管“家长里短”，还管“急难愁盼”。社区把民族团结教育纳入“三会一课”，开展“民族政策大讲堂”“红色家访”等活动15场，覆盖党员群众300余人次。社区党总支书记马梦鸽带队走访各民族家庭，解决困难帮扶、就业帮扶等实际问题1000余个。120名党员与困难群众结对，全年办实事200余件。兴隆社区党总支获评“魏都区先进基层党组织”，党组织成为各族群众信赖的“主心骨”。

南关街道七一社区则将党建触角延伸至每一个庭院，在23个庭院成立8个网格党支部，把36名退休老党员推选为小区党支部书记和委员。以“双认识双信任双认同”工作为抓手，推动在职党员进社区、亮身份，区直单位工作人员下沉。社区干部成为居民的“贴心人”“，有事找书记”成为常态。

组织扎根之处，便是民心凝聚之时。从“党员先锋岗”到“石榴籽调解室”，从“红色家访”到“红色代办”，党组织的力量像榕树的根系，深深扎进社区的每一寸土壤。

从“旁观者“到”主人翁”——让各族群众成为街区的“当家人”

“以前路面坑洼、车辆乱停，飞线充电让人提心吊胆；现在路平了、充电安全了，住着格外舒心。”兴隆社区鸿基小区居民孙和平的话，道出了39户居民的共同感受。

这个曾经的“三无”庭院，长期面临环境脏乱、设施老旧的困境。改变从“坐下来谈”开始。社区建立“小区议事会—网格民情会—社区联席会”三级协商体系，吸纳商户代表、庭院长等3类人员参与治理。鸿基小区推选出5名骨干（含2名回族居民）牵头推进“微改造”，召开协商议事会10余次。居民亲手绘制车位规划图，创新提出硬化基础路面、亮化公共区域、美化整体环境的“三部曲”改造思路。多方动员筹措2.2万元改造资金，高效完成路面硬化、停车棚搭建等民生工程。

引龙街的变化同样印证着“众人的事情众人商量”的力量。这里曾经环境卫生差、道路坑洼不平，商户生意冷清。社区聚焦“三无三占三堵”难题精准发力，实施下水道治理、占道石台拆除、电力改造、天然气管道铺设等工程。同时，全面排查闲置旧房屋，引入社会资本、申请专项资金，将其改造为特色民宿、主题餐饮、文创工作室、民族团结展厅、游客服务中心。“如今道路又平坦又干净，墙上还绘了展现民族特色文化的彩绘，不光住着舒心，还吸引了不少游客来打卡拍照。”商户马先生说。

文化铸魂润物无声——构筑共有精神家园

铸牢中华民族共同体意识，既需要制度的刚性，也离不开文化的柔性。

兴隆社区打造“《弟子规》+三国典故+亲子体验”学习体系，开展“一周一经典”活动，举办“三国小书童”夏令营，吸引300余个亲子家庭参与。社区还联合许昌市二中开展“民族团结第一课”，在青少年心中播下团结种子；建成“铸牢中华民族共同体意识展厅”，展示各民族历史文化、风俗习惯及社区民族团结故事。

七一社区依托中共许昌中心县委旧址打造“红色教育”党史长廊教育基地，围绕传统节日开展文化活动48场。在同过传统节日、同学传统美德、同展中华才艺中，把各族人民紧紧团结在党和政府周围。社区培育DIY手工花艺坊、书香莲城读书会等7个特色社会团体品牌。读书会每周三、周五上午准时开讲，老干部、老党员、老教师自发开展政策宣讲、诗歌朗诵等活动，自组建以来共开展活动300余期，撰写原创诗集10本，为社区提出好建议96条。

社区层面的文化浸润“小而美”，全区层面的文化工程则“大而实”。魏都区以文旅、文创、文博、文艺“四文赋能”推动文化认同，系统梳理整合曹魏古城、丞相府、春秋楼等资源，提炼“诚信”“忠义”“爱国”“统一”“初心”等中华文化符号，打造诚信之旅、归心之旅、初心之旅三条“铸牢”主题线路；推出“曹魏·187”梦回三国区域公共品牌，打造曹小胖、关二哥、魏八美三大核心IP矩阵，推出《相府奇妙夜》《许昌宫赋》《魏武挥鞭》《曹操》《汉末英雄》《过五关斩六将》等实景演艺剧目，成立“红色文艺轻骑兵”文明实践志愿服务队。

便民服务暖民心——以民生温度标注团结刻度

民族团结的成色，最终要由群众的获得感来检验。

兴隆社区新建爱心粥屋，日均为100余名环卫工人和困难群体提供免费早餐；搭建敬老亭，成为各族老人的“幸福角”——晴日里，老人们来此乘凉，你一言我一语分享家常。

七一社区聚焦“一老一小一流动”，打造15分钟养老、卫生、健身、便民服务圈。针对独居老人就餐难问题，2023年重阳节引入“市场化+公益”运营模式的社区食堂。针对家庭看护孩子难问题，通过“社区+企业”模式开办“七一小课堂”，引入雅卉花艺、花屿艺术工作室等第三方运营机构开设园艺、绘画等兴趣课堂。针对少数民族流动人口，建好信息化工作台账，推行“红色代办”“红管家”治理模式。

全国人大代表、七一社区第一书记马静的“石榴籽工作室”更是暖人心脾。与兴隆社区“石榴籽调解室”不同，该工作室是以人大代表为核心的联系群众平台，她的姓名和联系方式被制成公示牌安装在辖区各个庭院，手机24小时开机。辖区一个建成40年的老旧小区，8个庭院、20栋楼、770户居民长期靠打深水井解决吃水问题。移交至七一社区管理后，马静通过红色治理议事会收集居民需求，多次与居民代表、相关单位的后勤处、供水公司三方协调对接，对自来水设施进行改造，彻底解决了2500名居民吃水难的问题。

一碗热粥，温暖了一座城。在魏都区各级党委、政府的组织推动下，社会各界成立了10个“爱心粥屋”。每天为环卫工、孤寡老人免费提供早餐，传递的是超越血缘、不分族别的人间大爱。

空间的共居、经济的共融、文化的共赏、社会的共治、心理的共鸣——魏都区以“五维嵌入”为经纬，编织出一张密实的民族团结之网。从兴隆社区获评“河南省民族团结进步示范社区”，到七一社区作为全省唯一社区获评第十二批“全国民族团结进步示范单位”，民族团结之花，正在魏都大地常开长盛、越开越艳。

编辑：李梦源  李铁凤  校对：孙辉

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