加快城乡统筹 推动产业融合发展
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鹤鸣湖畔春意浓
http://www.21xc.com/pic/201802/08/be6f8d8b-2cda-45b9-a653-1da8fb8490dc.jpg 鹤鸣湖畔春意浓 http://www.21xc.com/pic/201802/08/be6f8d8b-2cda-45b9-a653-1da8fb8490dc.jpg -
花博览胜
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林水相依
http://www.21xc.com/pic/201802/08/2b2eaedf-dad3-4a56-9b03-b29ef2a47e95.jpg 林水相依 http://www.21xc.com/pic/201802/08/2b2eaedf-dad3-4a56-9b03-b29ef2a47e95.jpg
□本报记者 杨红卫 通讯员 林立
“国家智慧健康养老应用试点示范基地”启动创建，“国家健康旅游示范基地”完成申报,鹤鸣湖国家湿地公园（试点）成功获批，“国家森林康养基地试点县”正式授牌，建业花都温泉健康养老产业园入选第一批省级现代服务业专业园区,“国家卫生县城”通过技术评估，鄢陵县成功入选全省“美丽乡村建设示范县”试点……
刚刚过去的2017年，对于鄢陵人民来说是充满获得感的一年。
百尺竿头，更进一步。2018年，鄢陵县将用什么样的举措，继续提升人民群众的获得感，建设幸福家园？
1 产业融合激活发展动能
产业融合发展，是鄢陵县经济社会发展的亮点。
盘点2017年，鄢陵县产业发展“融”起来：花木产业巩固提升，新增花木面积5 万亩；12 个精品园建设进展顺利，世界蜡梅园初具规模，举办了北京颐和园鄢陵古桩蜡梅盆景精品展和鄢陵花木产业陕西推介会；旅游产业亮点纷呈，五彩大地观光休闲旅游区获批国家4A 级景区；成功举办第七届中国·鄢陵蜡梅梅花文化节、首届郁金香文化节和第十七届中国·中原花木交易博览会，被确定为国家“全域旅游示范区”创建单位，全年接待游客733 万人次，综合收入达25.5 亿元；康养产业发展更是串珠成链，国家健康养老示范区积极申报，首届鄢陵国际健康峰会成功举办，“国家健康旅游示范基地”完成申报……
坚持把产业融合作为推动高质量发展的重要举措，优化产业结构，转换增长动力，做优做强优势产业，促进花木产业、生态农业、养老养生、休闲旅游等融合发展、互利共赢，提速 “四个强县” 建设步伐，这是目前鄢陵产业融合发展的总体思路。
2018年，鄢陵县将在扩大规模、调优结构、提高档次、抓好营销的基础上，全面提升花木产业水平，进一步巩固“花木大县”建设成果， 建设“花木强县”。该县将落实花木产业集群建设总体规划，发展优质苗木、大规格苗木、药用苗木、果树类苗木，提高鲜切花、盆栽花卉、微型盆景生产比重，提升生态观光接待功能，发展农家乐和生态旅游业，培育集花木生产、休闲观光、生态体验于一体的“田园综合体”示范点，带动花木生产区由销售花木向销售生态和景观转变；组建鄢陵花卉研究院，不断给花木产业注入科技创新“基因”，以花木精品园建设为载体，重点打造唐韵园林等12个专类园、特色园，推进花木产业由规模优势向产品优势转变；加强与雄安新区深度对接，组建鄢陵花木园林企业联合体，积极承接雄安新区森林城市建设，打造雄安新区花木供应基地和养护管理服务基地，提升“鄢陵花木”品牌。
构建“旅游+”新格局。“旅游+农业”，立足全国休闲农业和乡村旅游示范县品牌优势，发展以休闲度假、乡村体验、农业观光为主的都市生态农业，培育一批旅游专业村、星级农家乐，着力打造集生产、休闲、观赏、体验于一体的乡村旅游品牌。“旅游+生态”，依托“花、林、水、湖、园”生态资源，按照季节特点，提升花都之春、花博盛会、蜡梅梅花文化节系列旅游活动内涵，着力打造生态休闲旅游品牌。“旅游+文化”，融入全市“三点一线”，依托五彩大地、建业大食堂等特色旅游资源，挖掘历史文化、餐饮文化、民俗文化，融入文化元素，着力打造文化旅游品牌。“旅游+健康”，依托花都温泉、建业生态新城等项目，发展健康养生、旅游地产等新模式，着力打造中原一流、国内知名的健康旅游品牌，争创“国家健康旅游示范基地”。
2 项目建设提供强力支撑
2017年，鄢陵县一批事关长远的重大基础设施项目得到加快布局推进，一批事关民生的重点工程启动实施：77 个城建项目完成年度投资计划，4 个棚户区改造项目回迁安置，3 个安置房项目基本建成，翠园路建设、花博大道北延、新元大道东延等项目开工建设；汶河城区段治理全面完工，城区和花木产业集聚区主干道完成亮化美化工程，北关和田庄生活垃圾处理场建成投用，数字化城管系统实现市、县联网运行，城市面貌得到改善。
在此基础上，鄢陵县今年将进一步推进百城建设提质工程，强力实施谋划确定的85 个百城建设提质项目，启动建设人民路西段等9 条城市道路，加快实施翠柳路、金汇大道、乾明寺片区和滨河路街景景观综合整治，全面完成城区背街小巷改造和游园广场绿化，统筹推进地下管廊、燃气供暖等城市配套工程，持续提升城市承载力。
此外，鄢陵县还将实施棚户区改造三年攻坚计划，扎实推进7 个棚户区改造项目，新开工建设安置房445 套，完成货币化安置1520 套；深入开展“五城联创”， 全面提升城区公园绿地、生态修复、绿道绿廊、园林景观工程；积极整合“政务云”、数字化城管和公安“天眼”系统功能，加快建设“智慧城市”；深入推进城乡绿化、美化、亮化、净化，健全完善城市环卫保洁和市政公用设施市场化运作管理体系，实现对城市的精细化管理，争创国家食品安全示范城市、全国卫生城和省级文明城；扎实推进陈化店省级重点示范镇建设，积极创建“国家级特色小镇”，示范带动各乡镇落实镇域镇区规划，推动中心镇成为现代城镇体系的重要支撑。
3 农业农村现代化持续加力
提升群众获得感，离不开城乡统筹发展，鄢陵县今年将聚焦乡村振兴战略，在推进农业农村现代化上持续加力。
统计数据显示，2017年鄢陵县共实施94个扶贫项目,建成产业扶贫示范基地22 个，投入各类扶贫资金1.3 亿元，2434名贫困群众稳定脱贫。
为进一步推动农村产业兴旺，鄢陵县提出，围绕“四优四化”，树立“大食物观”，加快种养业结构调整，扩大花木、果蔬、辣椒等优势产业规模，提高农业供给体系质量和效益；加快发展外向型农业，支持农业企业开展对外合作，建立优质农产品生产基地，发展农产品加工业；实施质量兴农战略，围绕农业生产专种、专收、专储、专用关键环节，突出科技创新、成果应用、试验示范、质量检测等功能，加强绿色农产品生产基地建设，建设“现代农业科技园”。鄢陵县将积极培育农民专业合作社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体，打造现代农业产业化集群，建设全链条、全循环、高质量、高效益的“现代农业产业园”；加强农机信息化建设，扩大农技推广、动物防疫、农产品安全检测覆盖面，健全农技服务、产品流通等现代农业服务体系，建设“现代农业创业园”。
2018年，鄢陵县还将大力发展特色经济，加大特色产业培育力度，因地制宜发展“旅游+”“生态+”等农业新业态，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平，培育壮大乡村旅游和都市生态农业，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的“田园综合体”，推动农村一二三产业融合发展。
在改善农村环境方面，鄢陵县将扎实开展清洁行动，改善农村基础设施，完善保洁设施和长效保洁机制，真正让农村“净起来”；大力推进美化工程，全面开展乡村宅旁、村旁、路旁、水旁“四旁”绿化，加快推进荒片、荒坑、荒沟、空宅“三荒一宅”环境整治，在不改变所有权、使用权的基础上，实施绿化、硬化、亮化工程，真正让农村“美起来”。
4 增加基本公共服务供给
改善民生，事关群众获得感、幸福感。如何增加公共服务供给，鄢陵县给出了答案。
数据显示，鄢陵县2017年民生支出20.9亿元,占财政支出比重达70%，城乡群众生活水平进一步提升。据了解，该县2018年将聚焦补短板强弱项，在保障和改善民生上持续加力，加大民生投入力度，增加基本公共服务供给，让改革发展成果更多更公平地惠及该县人民。
在完善社会保障体系方面,鄢陵县将实施全民参保计划, 探索对参保困难群体实施缴费补贴和助保贷款政策，完成县级社会保障“五险合一”改革任务，提高养老、医疗等社会保障水平；扎实推动城乡居民基本医保和大病保险制度有效衔接，合理提高医疗保险和工伤保险待遇；抓好农村“五保”和城乡低保工作，健全留守儿童和老人关爱制度，并加强乡镇敬老院改造提标和卫生院医养结合区建设，保障困难群众基本生活权益。
同时,该县将持续稳定扩大就业，全面落实就业创业各项优惠政策，积极支持农民工返乡创业，重点帮扶高校毕业生、贫困家庭劳动力等群体实现就业，城镇新增就业8800 人、农村劳动力转移就业1.25万人，并健全政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。
在教育、卫生和文化方面，该县也将加大投入力度，深入实施基础教育提升三年攻坚和“全面改薄”工程，新建和改扩建中小学22 所、幼儿园6 所；加快完善公共卫生服务体系，完成县中心医院“怡馨园”护理院、县中医院病房楼、县妇幼保健院与县计划生育指导站项目建设，持续完善县城区“半小时急救圈”；加强鄢国故城、陈德馨藏书楼等历史遗迹保护和文化遗产抢救，争创“省级公共文化服务体系示范县”，推进科技博览中心、体育场馆及配套设施建设，完成“书香鄢陵”数字阅读推广工程，广泛开展全民健身运动，打造“15 分钟文化圈”和“15 分钟健身圈”。
（本版图片均由鄢陵县委宣传部提供）
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