许昌最宜居，许昌人获得感、幸福感最强 这些研究结果是怎样测评出来的？
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7月10日，社会治理河南省协同创新中心组织召开《河南社会治理发展报告（2018）》发布会。报告显示，我省城市整体宜居情况较好，许昌、漯河、济源最宜居。2017年，我市居民获得感指数全省第一；我省城市居民总体幸福感较高，与往年相比有所上升，许昌、鹤壁、漯河居民幸福感得分靠前。那么，最宜居、获得感、幸福感有何内涵？这些研究结果是怎样出炉的？7月10日、11日，记者采访了社会治理河南省协同创新中心工作人员。
□ 记者 孙学涛
【消息】 在宜居度、获得感、幸福感方面，许昌获得三个“第一”
“许昌不错，老百姓认可。”7月10日晚上，谈及社会治理河南省协同创新中心的《河南社会治理发展报告（2018）》，看到许昌在宜居度、获得感、幸福感方面获得三个“第一”，《河南社会治理发展报告（2018）》副主编、郑州大学公共管理学院副院长、社会治理河南省协同创新中心办公室主任樊红敏说，“许昌人的幸福感一定很强！”
记者注意到，该报告从政治文明度、社会和谐度、经济发展度、环境优美度、生活便宜度、城市喜爱度等维度对全省18个省辖市的宜居度进行了测评。结果显示，我省城市整体宜居情况较好。
社会治理河南省协同创新中心提供给记者的数据显示，许昌城市宜居度总体得分为80.81分，排名第一。在城市宜居度的6个一级指标中，有3项为第一名。
2017年，我省居民获得感仍处于中等水平。许昌市居民获得感指数全省排名第一，分数为72.2分；在3个二级指标安全感、尊严感、满足感中，安全感和满足感分别以74.9分和74.8分排名全省第一。在获得感总体评价下的3个二级指标中，许昌的居民满足感排名全省第一。
调查数据显示，河南省18个省辖市城市居民总体幸福感得分为3.94分，介于“比较幸福”和“一般”之间，处于中上水平，城市居民总体幸福感较高。城市居民总体幸福感的平均得分由2015年的3.64分增加到2017年的3.94分。河南省18个省辖市中，许昌、鹤壁和漯河的居民幸福感位居前三。
“许昌获得三个‘第一’，实属不易。许昌市居民获得感指数连续两年全省第一，表明许昌市的民生改善得到了市民的充分认可。”樊红敏说。
【调查】 对居民的获得感等进行问卷调查，许昌的有效问卷为204份
参与撰写《河南社会治理发展报告（2018）》的郑州大学公共管理学院硕士研究生刘乐英介绍，《河南社会治理发展报告（2018）》由社会治理河南省协同创新中心主任郑永扣教授担任主编，常务副主任郑志龙教授以及刘学民、高卫星、樊红敏等担任副主编。作者分别来自河南省党政机关、郑州大学、河南大学、河南财经政法大学等单位。
“对河南省18个省辖市的宜居程度、获得感、幸福感的调查分析，主要来自社会治理河南省协同创新中心于2017年12月22日至26日开展的‘河南省宜居城市调查’和《2017年河南省统计年鉴》的相关数据。”刘乐英介绍，2017年“河南省宜居城市调查”采取等距抽样的方法，在每个城市抽取两个街道办事处，每个街道办事处抽取4个居民委员会，并在所抽取的居民委员会的范围内开展偶遇调查。
“问卷调查涉及全省18个省辖市，累计发放问卷4000份，回收有效问卷3967份，许昌市回收有效问卷204份。”刘乐英说，他去年来到许昌参与这个调查，许昌市给他的整体感觉为舒适、安逸，社区建设整齐划一，城市交通和环境处于较好的状态。
【分析】 获得感、幸福感、宜居度，有着完善的评价指标体系
樊红敏说，获得感指在经济社会发展过程中，居民在环境安全、人身安全、经济安全、公共服务、社会公平、权利保护以及社会参与等方面，通过实实在在的“得到”产生的安全感、尊严感和满足感。
获得感主要包括三个层次：一是居民有安全感，要不断增加居民收入，保障医疗、教育、养老，不断改善社会治安等；二是居民有尊严感，通过创新居民社会参与，体验社会公平，享受司法公正，过上体面的生活；三是居民有满足感，感到幸福满意，对未来充满信心。
“在我们设计的评价指标体系中，安全感由经济安全、社会保障安全、社会治安安全、环境安全构成。”樊红敏说，“经济安全的观测点是‘收入变化情况’。”
记者注意到，2017年6月3日，河南省统计局发布2016年河南省城镇单位就业人员年平均工资数据，城镇私营单位就业人员年平均工资排前三位的是许昌市、郑州市和商丘市，分别为39601元、37998元和35401元。实际上，2015年排名第一的也是许昌市。
“经济收入是安全感的基础。收入越高，某些方面的安全感越强。”樊红敏说，幸福感指数属于获得感的11个三级指标之一，幸福感代表居民对生活现状的满意程度。幸福感、获得感均和宜居度有着紧密联系。城市越来越宜居，给市民带来的幸福感是实实在在的。
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什么是 《河南社会治理发展报告》
《河南社会治理发展报告》以“社会治理创新”为主题，以服务河南社会建设和社会发展为目标，是目前河南省社会治理方面最系统和权威的研究报告之一。
该报告由社会治理河南省协同创新中心研究人员在对河南省基层深入调查研究的基础上撰写完成。
社会治理河南省协同创新中心成立于2012年10月，牵头单位为郑州大学，协同单位包括河南大学、河南省社会管理综合治理委员会办公室、河南省人民政府研究室、河南省民政厅等单位。该中心主任为郑永扣教授，是郑州大学党委原书记，第十一届、十二届全国人大代表，郑州大学哲学学科学术带头人。该中心常务副主任为郑志龙教授，是郑州大学公共管理学科学术带头人。该中心办公室主任为郑州大学公共管理学院副院长，公共管理博士生导师，行政管理、政治学理论、MPA硕士生导师樊红敏教授。
社会治理河南省协同创新中心以打造河南省社会治理智库为目标，自2012年成立以来，以河南省社会治理的热点问题和省委、省政府关切的重点问题为切入点，结合学术研究前沿理论，连续出版了2014、2015、2016、2017、2018年度《河南社会治理发展报告》。
该中心建立资源共享、开放包容的河南省社会治理数据库，拥有强大的可共享交换社会治理数据资源，如河南社会治理综合调查数据、城市流动人口调查数据、居民幸福感调查数据等。
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