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【网信法规】原创‖《网络信息内容生态治理规定》解读(二) ——网络信息内容生产者

摘要:

2019年12月15日,国家互联网信息办公室发布《网络信息内容生态治理规定》(以下简称《规定》),自2020年3月1日起施行。正是由于无数的网络信息内容生产者的存在,才使得我们的网络生活愈加丰富多彩。但网络并非法外之地,生产网络内容也不能随心所欲。当网络生产者违反法律的规定时,也会因自己的违法行为承担相应的法律责任。

     下面,我们对《规定》第二章“网络信息内容生产者”的内容进行解读。


     

     

     

     

     

《规定》第二章“网络信息内容生产者”,共四条(第四条至第七条)

  《规定》第四十一条规定了“网络信息内容生产者”的定义,本规定所称网络信息内容生产者,是指制作、复制、发布网络信息内容的组织或者个人。


     第四条规定:网络信息内容生产者应当遵守法律法规,遵循公序良俗,不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。


      解读:本条规定了网络信息内容生产者的原则性义务。即依法合规、公序良俗、维护国家公共他人利益,这是网络信息内容生产者进行网络生产时应当遵守的最根本的义务




     

     

     

第五条规定:鼓励网络信息内容生产者制作、复制、发布含有下列内容的信息:

(一)宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,全面准确生动解读中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的;
      (二)宣传党的理论路线方针政策和中央重大决策部署的;
      (三)展示经济社会发展亮点,反映人民群众伟大奋斗和火热生活的;
      (四)弘扬社会主义核心价值观,宣传优秀道德文化和时代精神,充分展现中华民族昂扬向上精神风貌的;
      (五)有效回应社会关切,解疑释惑,析事明理,有助于引导群众形成共识的;
      (六)有助于提高中华文化国际影响力,向世界展现真实立体全面的中国的;
      (七)其他讲品味讲格调讲责任、讴歌真善美、促进团结稳定等的内容。
     解读:用通俗的话讲,本条对我们常见的“正能量”进行了明确化、具体化规定。幸福美好的生活离不开“正能量”,作为网络内容的生产者,更有责任有义务去弘扬“正能量”。
      在党的领导下,我们筚路蓝缕,从艰难站起来,到辛苦富起来,再到迈步强起来,这个过程中,也会有质疑。作为网络内容的生产者,应从人民喜爱的角度宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,解读中国特色社会主义道路、理论、制度、文化,宣传党的理论、路线、方针、政策和中央重大决策部署,可以帮助人民群众更好的理解中国特色社会主义道路,真正做到四个自信。
      中华民族的生生不息离不开我们的传统美德,美好的时代也离不开积极向上努力奋斗的人民,树立奋斗的榜样,讴歌优秀的道德,有助于我们的社会健康的发展。
      随着中国的不断发展,我们走出国门的同时也需要提高中华文化国际影响力,向世界展现真实立体全面的中国。网络作为当下信息传播的主要途径之一,网络信息内容生产者学会讲好中国故事则有助于实现这一目的



     

     

     

第六条规定:网络信息内容生产者不得制作、复制、发布含有下列内容的违法信息:

 (一)反对宪法所确定的基本原则的;
      (二)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;
      (三)损害国家荣誉和利益的;
      (四)歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神,以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的;
      (五)宣扬恐怖主义、极端主义或者煽动实施恐怖活动、极端主义活动的;
      (六)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;
      (七)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;
      (八)散布谣言,扰乱经济秩序和社会秩序的;
      (九)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;
      (十)侮辱或者诽谤他人,侵害他人名誉、隐私和其他合法权益的;
      (十一)法律、行政法规禁止的其他内容。
     解读:本条对网络空间中的“违法信息”予以明确,对于该类信息,禁止制作、复制、发布,即“十一不准”。第(四)款和第(五)款为在《互联网信息服务管理办法》“九不准”基础之上的新增内容,明确了不准以任何形式歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士,不准宣扬恐怖主义、极端主义或者煽动实施恐怖活动、极端主义活动。
      “十一不准”明确了网络信息内容生产者在生产网络内容时禁止碰触的高压红线

     

     

     

第七条规定:网络信息内容生产者应当采取措施,防范和抵制制作、复制、发布含有下列内容的不良信息:

(一)使用夸张标题,内容与标题严重不符的;
      (二)炒作绯闻、丑闻、劣迹等的;
      (三)不当评述自然灾害、重大事故等灾难的;
      (四)带有性暗示、性挑逗等易使人产生性联想的;
      (五)展现血腥、惊悚、残忍等致人身心不适的;
      (六)煽动人群歧视、地域歧视等的;
      (七)宣扬低俗、庸俗、媚俗内容的;
      (八)可能引发未成年人模仿不安全行为和违反社会公德行为、诱导未成年人不良嗜好等的;
      (九)其他对网络生态造成不良影响的内容。
     解读:本条对网络空间中的“不良信息”予以明确,对于该类信息,应当采取措施,防范和抵制制作、复制、发布,即“九个防范抵制”。目前,为了获得流量,标题党层出不穷;娱乐主义至上,也使得想要吸引眼球搏出位的明星绯闻不断、炒作不停;而特殊时期信息纷繁复杂,人心浮躁,谣言极易引起恐慌或者极端事件;地域歧视不利于人民团结,色情暴力、三俗等内容不利于青少年的成长及身心健康。网络信息内容生产者,自觉抵制此类信息,有助于网络健康发展。
作者:河南成务律师事务所  郑州市委网信办网络管理执法处


责任编辑: 黄冠宇

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