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强化法律监督质效 维护社会公平正义

——市人大代表、政协委员热议《许昌市人民检察院工作报告》

2月28日上午,许昌市人民检察院检察长赵艺林在许昌市第八届人民代表大会第二次会议上作工作报告,向人大代表、政协委员汇报2023年我市检察机关工作成效,以及2024年检察工作安排。

2023年,全市检察机关聚焦高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区,学思想、强党性、重实践、建新功,在擦亮忠诚底色中彰显政法之“政”,在“讲好最大的政治”中贡献检察之“为”,在做实检察为民中回应民生之“盼”,在维护公平正义中担当监督之“责”,在锻造过硬队伍中夯实发展之“基”,为中国式现代化建设许昌实践提供有力司法保障。两级院荣获省级以上集体荣誉62个、个人荣誉56个,12人入选全国和省级业务专家、标兵能手和检察人才库。

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦运用法治力量服务中国式现代化建设这个最大的政治和检察工作高质量发展这个首要任务,锚定“求极致、过得硬,争先进、创一流”和“三高一创·出彩许检”工作目标,以“高质效检察管理年”活动为载体,深入推进“六抓”“三出”,努力在法治轨道上维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治。

对《许昌市人民检察院工作报告》,人大代表、政协委员如何评价?对今后检察工作有何建议?让我们一起来听听他们的声音……

市人大代表杨志华——

公开听证解“法结”开“心结”

本报记者 李小娟 通讯员 胡庆标

杨志华

“作为国家的法律监督机关,许昌市人民检察院始终坚持以人民为中心司法理念,维护社会稳定、法律正确实施和当事人合法权益,很多工作都走到了前头。特别是公开听证,形式好、效果好!”市人大代表、许昌市律师协会会长、河南君志合律师事务所主任杨志华说。

在过去一年里,我市检察机关在办理各类案件过程中坚持“应听证尽听证”,检察长充分发挥“头雁效应”,重点对疑难、复杂、久诉不息的案件开展听证或者主持听证案件,并根据案件所涉专业领域特点科学选定听证员参加听证,让当事人把事说清、听证员把理释明、检察官把法讲透,以“看得见”“听得到”的法治形式既解“法结”又解“心结”,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

“去年6月初,我参加了一起由许昌市人民检察院检察长赵艺林主持的民事诉讼监督案件公开听证。听证员既有人大代表、政协委员,又有律师、相关领域专家。在听证过程中,当事人把他的事情说清楚,专家从专业技术层面答疑解惑,律师、人大代表、政协委员则从情理法角度对案件发表意见,赵艺林检察长最后再次向当事人释法说理。听证效果特别好,让当事人看到社会公众、专家对这起案件的看法,帮助当事人解决认识上的偏差和心中的疑惑。”杨志华说。

除了这起案件之外,杨志华还参加了不少案件的听证。“为让身体不便或居住偏远的当事人也能参与公开听证,检察机关依法能动履职,创新开展‘上门+简易’公开听证,努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地,实现‘案结事了人和’。这些都十分值得肯定!”

“公开听证是检察工作的缩影。希望检察机关在今后工作中百尺竿头更进一步,为推动法治许昌建设作出更大的贡献。”杨志华表示。

市人大代表杨聪敏——

让法治之光照亮孩子前行路

本报记者 董全磊 通讯员 胡庆标

杨聪敏

作为教育工作者,市人大代表、许昌市健康路小学校长杨聪敏十分关注未成年人法治教育工作。

“检察机关在未成年人司法保护方面做了大量卓有成效的工作,特别是在依法严惩侵害未成年人犯罪、惩戒和精准帮教罪错未成年人、预防未成年人犯罪等方面,做得很细很实。”杨聪敏说。

近年来,我市检察机关始终以未成年人利益最大化为原则,强化协作配合,深化综合履职,加强未成年人综合司法保护。对伸向孩子的黑手,坚持零容忍、不放过,同时针对办案件中发现的社会治理问题,及时向行政机关移交线索,促各方携手共护花开。2023年,我市检察机关对罪错未成年人坚持宽容不纵容,先后不起诉、附条件不起诉144人,还与5部门建立线索移送、协作机制,对罪错未成年人进行精准帮教,先后帮助186名未成年人迷途知返。

教育是最好的预防,预防是最好的保护。我市检察机关积极落实法治副校长制度,持续开展送法进校园活动,与教育系统联合开展“检校协作——我示范你讲授”活动,由检察官作法治教育示范宣讲并向中小学赠送授课课件,由学校思政课教师参照课件以班级为单位普及法律常识,引导孩子们把根扎正。

2023年,禹州市人民检察院联合民政、妇联等部门,依托人大代表联络站,在7个乡镇建立未成年人检察保护工作站,被河南省人民检察院列入年度爱民实践服务承诺实事;全市2项未成年人检察工作亮点获评全省首届“豫检品牌”。

“扎实有效的法治教育,能够帮助孩子们从小树立法治和规矩意识。”谈及对检察工作的意见和建议,杨聪敏希望检察机关深化与学校的合作,结合校园实际、学生特点,采取喜闻乐见的形式,持续开展校园普法活动,让法治之光照亮孩子前行路。

市人大代表李凌云——

把惠民生的事办实办细办好

本报记者 李小娟 通讯员 胡庆标

李凌云

谈及《许昌市人民检察院工作报告》,市人大代表、禹州市无梁镇党委书记李凌云对联乡帮村工作感触颇深。

“无梁镇及曹楼村、观上村、大木厂村是许昌市人民检察院检察长赵艺林的分包联系点。针对群众的急难愁盼,赵艺林同志始终带头以身作则,主动服务、精准服务。去年‘三夏’期间,许昌遭遇连阴雨。为确保麦子颗粒归仓,赵艺林同志迅速督促指导联系调度收割机20台,对接服务到户到田,帮助无梁镇小麦种植面积38000亩顺利实现抢收。”提起这件事,李凌云至今记忆犹新。

2023年12月初,寒潮来袭。为确保困难群众温暖过冬,许昌市人民检察院领导班子成员到禹州市集中开展“送温暖、解民忧、暖民心”专项行动。“在无梁镇,赵艺林同志逐一走进10个监测户家中,送上御寒衣物等生活物资,详细了解家庭收入、政策享受、工作生活等情况,鼓励他们保持乐观向上的生活态度,坚定信心向前看,并要求全市检察干警和镇村干部一道,千方百计把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。”李凌云回忆。

“‘宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层’,是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。”李凌云说,在主题教育中,许昌市人民检察院专门出台12条措施,深化“四下基层”工作机制,引导检察干警扑下身子、转变作风。赵艺林同志率先垂范,专程到无梁镇开展理论宣讲。这一做法非常值得学习!

“群众无小事,枝叶总关情。”李凌云表示,下一步,希望检察机关持续用好“四下基层”工作机制,稳下心、沉下身、排民忧、解民难,巩固联乡帮村工作成效,努力解决更多群众的操心事、烦心事、揪心事。

人大代表刘艳红——

以“如我在诉”情怀办好每起案件

本报记者 董全磊 通讯员 胡庆标

刘艳红

 
“许昌检察机关坚持和发展新时代‘枫桥经验’,高度重视发生在群众身边的小案,依法能动履职,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,是深入贯彻党的二十大精神的重要体现。”市人大代表刘艳红说。

刘艳红是鄢陵县家家量贩有限公司总经理,非常关注群众矛盾纠纷化解工作。她受鄢match陵县人民检察院邀请,参加过一次公开听证会,对检察机关“小案不小看更不小办”的做法印象尤其深刻。那是一起婚约财产纠纷检察监督案,标的额并不大。办案过程中,检察官找准申请人的诉求,变身“信息传递员”match,经过数十次电话沟通,终使矛盾双方就彩礼返还数额和返还方式达成和解协议。“事不算大,但检察机关特别重视。可以感受得到,检察官真正把群众当成了亲人。”刘艳红表示。

近年来,我市检察机关始终牢记民心是最大的政治,match坚持和发扬新时代“枫桥经验”,在能动履职中有机融通法理情,以“如我在诉”的情怀推动矛盾纠纷法治化、实质性化解,努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。2023年,全市两级人民检察院领导首访包案、带头办信206件,740封群众来信均实现7日内程序性回复和3个月内办理结果答复。鄢陵县人民检察院被省委政法委表彰为全省新时代“枫桥经验”先进典型。

“生活中,发生在群众身边的多是小案。案件虽小,但背后是一个家庭的悲欢。”刘艳红期待我市检察机关进一步用好新时代“枫桥经验”,把严格依法办案与化解矛盾纠纷相结合,探索更多符合新时代要求的创新举措,持续提升矛盾纠纷预防化解水平,彰显新时代检察担当。

市政协委员张芹——

用法治护航乡村振兴

本报记者 李小娟 通讯员 胡庆标

张芹

 “耕地是保障粮食安全的根基。检察机关充分运用检察力量守护耕地生态红线,打击非法占地类违法犯罪,坚决遏制耕地‘非农化’,防止耕地‘非粮化’。令人印象深刻!”谈及《许昌市人民检察院工作报告》,市政协委员、建安区乡村振兴局党组书记、局长张芹说。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,实施乡村振兴战略是破解我国“三农”问题的“金钥匙”。2023年,我市检察机关牢记农业大省、粮食大省重大政治责任,紧紧围绕省委、市委关于乡村振兴战略的安排部署,以高度的政治自觉把涉农检察工作摆在更加突出位置,充分履行刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能,深化涉农检察“四个一”模式,全年办理各类涉农案件125起,以扎实办案成效服务乡村振兴。其中,建安区人民检察院督促整治耕地“非粮化”,实现“退草还粮”4432亩,入选最高人民检察院“百案评析”典型案例。

在高质高效办好每一起涉农案件的同时,我市检察机关从重点乡镇、重点村组、农业产业园、重要农业企业中聘请人员作为涉农检察联络员,协助检察机关及时掌握重大社情民意、突出矛盾纠纷、现实司法需求,实时互动、精准对接,切实增强涉农检察的针对性、实效性;34名检察人员担任驻村“第一书记”,“扎根”乡村振兴一线。

“今后,希望检察机关加大宣传力度,让老百姓尤其是农村群众深入了解检察机关‘四大检察’职能;持续开展‘送法进农村’活动,针对基层易发多发、群众关心关注的问题,用喜闻乐见的方式开展‘定制法律服务’,引导群众知法、懂法、守法、用法,用法治护航乡村振兴。”张芹表示。

市政协委员徐彦锋——

做优公益诉讼守护美好生活

本报记者 董全磊 通讯员 胡庆标

徐彦锋

徐彦锋是河南瑞兆生态农业发展有限公司总经理。2023年9月27日,作为市政协委员,他受邀参加许昌市人民检察院开展的“生态环境公益诉讼检察助力美丽中国建设”检察开放日活动,近距离了解了公益诉讼检察工作。

“许昌检察机关牢牢抓住‘公益’这个核心,紧紧围绕全市城乡融合共同富裕先行试验区建设这个大局,依法拓展公益诉讼履职范围,能动履职、主动担当,工作做得很扎实。”徐彦锋说。

2023年,我市检察机关坚持把“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求,不断深化公益诉讼检察监督。聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让四大传统领域,守好公益保护“主阵地”,办理案件187起;注重在安全生产、道路交通安全、公民信息保护等新领域积极探索、发挥作用,办理案件129起。

实践中,我市检察机关扎实开展“国财国土”领域专项监督,督促收回国有财产1464万元;会同城管部门整治提升窨井盖7.4万余个,安装快车道防沉降井盖1.1万余个,守护了人民群众“脚底”下的安全。长葛市人民检察院督促5家单位规范政务公开,对2.3万余条涉及个人的敏感信息进行“脱敏”处理,有效保障了公民个人信息安全。襄城县人民检察院督促追缴国有土地出让滞纳金案被最高人民检察院评为典型案例,建安区人民检察院办理的“督促整治耕地‘非粮化’行政公益诉讼案”入选最高人民检察院“百案评析”典型案例。

“检察公益诉讼和老百姓的生活息息相关,希望我市检察机关与相关职能部门、社会组织加强协作联动,在更广范围凝聚共识,争取更多社会支持,用高质量履职让许昌天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,满足人民群众对美好生活向往的需求。”徐彦锋说。


编辑 李梦源 贾同岭 校对 刘操龙

责编 杨 仪             终 审 刘俊民