上半年受理住院护理扶助申请10824件

在魏都市民之家，工作人员为前来办理住院护理扶助申请的老人发放宣传页。资料图片

住院护理扶助为幸福“加码”。本报记者 谭宜姝 摄

耐心讲解相关政策，精准服务暖民心。本报记者 谭宜姝 摄

在许昌市中心医院鹿鸣湖院区住院部，护工为住院老人进行日常护理。本报记者 谭宜姝 摄

核心提示

从2018年起，许昌市在全国率先实施60周岁以上独生子女父母及计划生育特殊家庭住院护理扶助政策，通过政府购买服务的方式，为符合条件的扶助对象购买住院护理保险。

统计数据显示：7年多来，许昌市60周岁以上独生子女父母及计划生育特殊家庭住院护理扶助政策已接受申请92194件，扶助金额9000余万元。今年前6个月，我市已受理扶助申请10824件。

项目说明

项目名片：60周岁以上独生子女父母住院护理扶助

市委办公室、市政府办公室联合印发的《许昌市2025年度重点民生实事项目工作方案》明确指出，要“继续实行住院护理扶助”政策，对全市60周岁以上独生子女父母、计划生育特殊家庭进行住院护理扶助，扶助标准分别为每人每天100元、150元，扶助天数当年不超过60天，减轻独生子女家庭和计划生育特殊家庭住院护理负担。

项目进展：今年前6个月，我市已受理扶助申请10824件，理赔金额987.12万元。新修订的《许昌市60周岁及以上独生子女和特殊家庭父母住院护理扶助办法》已于6月18日正式印发，通过倾听民声、优化流程，当符合条件的扶助对象因病住院时，市卫生健康委将根据市医保局提供的住院信息资料，指导各县（市、区）卫健部门从中逐一比对、筛选，核查出符合条件的扶助对象信息，并通过社保卡进行发放。

惠民实事 独生子女父母享政策红利

“家里就一个孩子还在外地，多亏了政府出台的好政策，我们请了护工，照顾得很好。”8月15日，73岁的许昌市民王伟军回忆起入院时的担忧，焦虑依然写在脸上。

前不久，家住东方米兰花园小区的他因为髋关节需要住院治疗，儿子在外地工作无法及时返回，请来的护工对他进行了精心照顾。“住院12天，补助1200元，这是把好事办到了我们的心坎上！”他说。

哪些人可以申请这项补助？

许昌市60周岁及以上独生子女和特殊家庭父母住院护理扶助制度，是指许昌市60周岁及以上的独生子女父母和女方年龄在49周岁及以上的特殊家庭父母因病住院时，由政府有关部门根据扶助对象实际住院天数为扶助对象支付一定的住院护理扶助费用。

申请对象需同时满足以下条件：

1.具有许昌市城乡居民户籍；

2.独生子女父母年满60周岁，或特殊家庭中女方年满49周岁；

3.自1973年以来没有违反国家计划生育政策法规生育，且属于以下情况之一：现存一个子女（含依法收养）、子女死亡现无子女、独生子女伤残级别为三级以上。

据介绍，住院护理扶助制度实行按病种分类扶助，扶助病种主要包括内科、外科、精神与行为障碍类等十三大类1059种，基本涵盖了需要住院治疗的疾病。

按照规定，住院护理扶助标准为独生子女父母每人每天100元、计划生育特殊家庭每人每天150元，按实际住院天数支付，每年度最多累计支付60天。也就是说，独生子女父母，每人每年最多可补6000元；计划生育特殊家庭，每人每年最多可补9000元。

破解难题 解除独生子女父母后顾之忧

独生子女父母养老问题，既是社会热点，又是现实需求。

数据显示，截至2024年年底，我国60周岁以上人口占总人口的比重达到18%，许昌市60周岁以上人口占人口总数的比例近20%。“421”家庭增多、老龄化加剧、独生子女难以陪侍照料老人，“银发浪潮”袭来，养老问题尤其是独生子女父母养老问题日益凸显。

如何让独生子女父母安享晚年？这个迫切而又不可回避的问题，摆在不少独生子女家庭面前。

为减轻独生子女家庭负担，我省出台了“独生子女护理假”制度，明确规定：“领取独生子女父母光荣证的老年人住院治疗期间，其子女所在单位应当给予每年累计不少于20日的护理假。”在此基础上，许昌结合自身实际，实施60周岁以上独生子女父母及计划生育特殊家庭住院护理扶助政策。

具体而言，这一政策是由政府财政为60周岁以上的独生子女父母和女方年龄在49周岁以上的计划生育特殊家庭购买商业保险，用于住院护理扶助，所需资金由市、县两级按照1∶1的比例分担，由财政部门按照实际参保人数拨付，住院护理扶助对象不需要承担。

市卫生健康委副主任丁浩然表示，住院护理扶助制度的扶助对象，包括两大类，一类是许昌市年满60周岁的独生子女父母，另一类是女方年龄在49周岁以上的计划生育特殊家庭，包括独生子女伤残、死亡等家庭。

“通过社保卡系统，进行扶助对象的筛查，异地就医也可享受这一政策，不用来回奔波递材料。”丁浩然说，许昌市卫生健康委每季度首月5个工作日内会到市医保部门拷取许昌市上季度49周岁及以上人员住院信息，从中逐一比对、筛选、核查后，对符合条件的，直接通过社会保障卡进行发放，群众无须再次拿着住院病历到医保部门盖章，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

统筹布局 构建多层级养老体系

“这不仅仅是对我们生活的帮助，而且是一种精神的支持和抚慰。”收到600元住院护理扶助金的赵海军老人告诉记者，对独生子女父母的住院护理扶助金额不算多，却特别暖心。

许昌市实施的60周岁以上独生子女父母及计划生育特殊家庭住院护理扶助政策，吸引了郑州、开封、洛阳、安阳、南阳等市前来学习，纷纷效仿，在全省得以推广，逐步成为普及全省的真正惠民工程。

“民生实事要办实办好。”丁浩然表示，许昌市将坚持为民惠民、务实推进的原则，在程序简化优化、便民利民上做更多的探索。比如，对扶助对象需提供的各种票据进行简化，增强老百姓的便利性、获得感。

他们还打造了一套许昌市60周岁以上独生子女父母及计划生育特殊家庭住院护理扶助管理信息系统，实现了全市信息互联互通，方便扶助对象就近选择服务网点办理扶助申请。

与之同时，许昌市以城市综合养老服务中心为支撑，打造出“一碗汤”距离养老服务圈，为包括独生子女父母在内的老年群体营造舒适、舒心的养老环境，实现老年人就近养老、方便养老。

据了解，许昌在全国率先实施60周岁以上独生子女父母及特殊家庭住院护理扶助政策，每年财政需要为之支出1000多万元。敢于大手笔民生投入的“底气”，是许昌市委、市政府以人为本、执政为民的理念，也离不开许昌市经济社会的快速发展。2024年，许昌市实现生产总值3441.1亿元，城市宜居度排名全省第一，居民幸福感、获得感等指标居全省前列。

记者手记

有温度的民生工程

随着我国人口老龄化进程的加快，“银发浪潮”袭来，独生子女家庭的养老问题日益凸显。在许昌市，60周岁以上人口占人口总数的比例近20%，养老问题尤其是独生子女父母养老问题日益凸显。

在这一背景下，许昌市实施的60周岁以上独生子女父母及特殊家庭住院护理扶助政策，无疑是一项充满人文关怀的暖心举措，值得称赞与推广。

许昌市的这一政策，具有多重积极意义。从家庭层面来看，独生子女往往面临着工作与照顾父母的双重压力，分身乏术。当父母住院时，经济负担和护理难题接踵而至。实施60周岁以上独生子女父母住院护理扶助，在一定程度上缓解了家庭的经济压力，解除了计生家庭养老的后顾之忧。

从社会层面而言，这一政策有助于弘扬尊老、敬老、爱老的社会风尚。它向全社会传递出重视老年人权益保障、关注独生子女家庭的积极信号，增强了民众对政府的信任和认同感。同时，在一定程度上减轻了社会养老负担，为构建和谐社会贡献力量。

特别是随着新修订的《许昌市60周岁及以上独生子女和特殊家庭父母住院护理扶助办法》正式实施，工作流程进一步简化优化，“符合条件的群众因病住院，未申请也会直接补贴”，将带给扶助对象更多的便利。

夕阳和煦，晚霞静美。许昌以实施60周岁以上独生子女父母和计划生育特殊家庭住院护理扶助政策为抓手，让惠老之举更实，让敬老之风更浓，使独生子女父母生活得更加幸福、更有尊严！

编辑：李梦源 刘靖雯     校对：孙辉

责编：杨仪                终审：刘俊民