从四个维度深刻认识党的二十届四中全会重大意义

党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），系统总结了“十四五”时期的重大成就，科学谋划了“十五五”时期的目标任务与重大举措，全面部署推进中国式现代化的战略路径。全会承前启后、举旗定向，其重大意义需从历史、理论、战略与实践四个维度深入把握。

一、历史维度：接续奋斗历程，锚定时代坐标

全会的召开，植根于中华五千年文明的深厚土壤，立足于新中国70多年的奋斗成就，承载着新时代10余年变革的宝贵经验，展现出深远的历史洞察力和延续性。

从党的历史看，此次全会是百年大党迈向2035年基本实现社会主义现代化的关键节点。我们党历来善于在总结历史中统一思想、统一行动。全会在新时代背景下系统谋划布局“十五五”时期中国经济社会发展，体现了党始终把握历史大势、掌握历史主动的优良传统。

从新中国史看，全会是国家治理体系和治理能力现代化建设历程中新的里程碑。作为“十四五”收官与“十五五”开启的关键节点，全会继承和发展了历次五年规划的经验，在规划理念、方法和体系上实现了创新。这既是对76年来治国理政经验的深刻总结，又是面向未来的战略部署。

从改革开放史看，全会彰显了将改革进行到底的坚定决心。围绕加快构建高水平社会主义市场经济体制作出系统部署，在激发经营主体活力、深化要素市场化配置等关键领域提出创新举措，体现了改革不停顿、开放不止步的鲜明态度。

从社会主义发展史看，全会为世界社会主义发展注入了强劲活力。它系统阐释了中国式现代化的理论体系和实践路径，深化了社会主义现代化建设的规律性认识。

从中华民族发展史看，全会清晰标定了“十五五”时期在实现第二个百年奋斗目标新征程中的历史方位。它统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，系统规划了基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力阶段的任务书和路线图，是民族复兴进程中的关键部署。

二、理论维度：坚持守正创新，丰富思想体系

全会系统总结了中国式现代化的实践经验，进一步丰富和发展了其理论体系。

在理论品格上，全会体现了守正与创新的辩证统一。《建议》在继承“十四五”经验基础上，明确了“十五五”时期的指导思想、原则和主要目标。与“十四五”的“五个坚持”原则相比，“十五五”的“六个坚持”原则既有继承又有发展，如新增“坚持有效市场和有为政府相结合”“坚持统筹发展和安全”，将“坚持以人民为中心”升级为“坚持人民至上”等，体现了理论的与时俱进。

在理论体系上，全会完善了中国式现代化的理论建构。《建议》系统阐述了现代化产业体系、科技现代化、强大国内市场、高水平社会主义市场经济体制等与中国式现代化的内在关系，覆盖了中国式现代化的各个重要领域。作为主题主线，全会还系统回答了“如何实现高质量发展”的核心问题，强调“质的有效提升和量的合理增长”，将“科技自立自强”提升到战略高度，阐述了“有效市场和有为政府相结合”的治理哲学，共同构成了逻辑严密的高质量发展理论体系。

在理论贡献上，全会升华了中国式现代化的世界意义。全会规划的路径，根植于中国共产党的坚强领导、以人民为中心的价值立场和统筹发展和安全的战略思维，为广大发展中国家提供了一条不同于西方模式的全新发展范式。中国式现代化所追求的“人与自然和谐共生”“全体人民共同富裕”等多元目标，及其通过国家战略规划实现长期发展的实践，为破解全球治理赤字、信任赤字、和平赤字和发展赤字贡献了“中国智慧”。

三、战略维度：洞察时代大势，统筹全局部署

全会以恢宏的全局视野和敏锐的时代洞察，对“十五五”时期的发展环境、战略任务和关键举措作出科学判断与周密部署。

精准研判时与势，明确“十五五”发展环境的战略基调。全会深入分析“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，明确指出其是战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。强调必须保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事。这一基调源于对我国经济“长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”的深刻把握，以及对我国独特的制度优势、超大规模市场优势等更加彰显的充分自信。

注重系统与协同，构建“十五五”战略任务的整体布局。在顶层设计上，全会强调发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略的“叠加效应”。在动力机制上，要求“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”，一体推进教育科技人才发展。在发展路径上，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，并明确要坚持智能化、绿色化、融合化方向。同时，通过“坚持扩大内需这个战略基点”，促进消费和投资、供给和需求的良性互动，以增强国内大循环内生动力和可靠性。这些都体现了全会精神高度的系统性和协同性。

聚焦突破与创新，突出“十五五”战略实施的侧重点。在产业体系上，战略重心向“建设现代化产业体系”倾斜，明确“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”；在核心动力上，将科技自立自强提升到前所未有的战略高度，明确“加快高水平科技自立自强”等。这些重点体现了发展模式上的深刻创新。以许昌为例，这座中原城市正以科技创新引领产业创新，将发展重心锚定实体经济，高质量推进“一圈一带两谷”建设，全力打造智能电力的龙头之城、品质消费的标杆之城、新型材料的规模之城、绿色发展的示范之城、数字经济的枢纽之城，其在建设现代化产业体系方面的不断探索正是落实全会战略部署的生动写照。

四、实践维度：聚焦落地见效，指引具体行动

全会不仅描绘了宏伟蓝图，更规划了清晰的实践路径，为“十五五”开局起步提供了切实的行动指南。

坚持问题导向，精准破解发展难题。《建议》直面当前经济社会发展中“躲不开、绕不过”的深层次矛盾，精准锁定一些关键难题。例如，为了解决科技领域的“卡脖子”难题，《建议》明确将“加快高水平科技自立自强”作为核心目标，强调必须“加强原始创新和关键核心技术攻关”，以实现更多“从0到1”的突破。

优化政策设计，系统构建行动框架。《建议》高度重视政策的系统性、整体性、协同性。例如，在构建现代化产业体系时，系统规划了“优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业”的融合路径；在一体推进教育科技人才发展时，明确提出要“建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动”。这些政策设计相互关联、彼此支撑，共同构筑了推进中国式现代化的系统工程。

强化实干要求，切实推动蓝图落地。《建议》的核心精神与一系列部署要求，都深刻体现了求真务实、真抓实干的工作作风。例如，在发展新质生产力这一关键任务上，明确提出要充分考虑现实可行性，引导大家科学理性地开展工作，坚决防止不顾条件、一哄而上的同质化布局。

当前，全会擘画的蓝图正在转化为各地的生动实践。站在新的历史起点上，我们要深刻领会全会精神，主动肩负起时代赋予的历史责任与社会责任，以“许昌之为”服务“国之大者”，共同为中国式现代化建设贡献智慧和力量。

（作者系许昌电气职业学院院直机关党总支书记）