学习贯彻党的二十届四中全会精神 持之以恒筑牢依法统计依法治统基石

统计工作是党和国家实施宏观调控、科学决策的重要基础，数据的真实准确、完整及时，不仅关乎国家治理效能，还深刻影响民生福祉与社会公平正义。党的二十届四中全会进一步强调“推进社会主义民主法治建设”，为新时代统计法治建设锚定了航向、注入了动力。从新修订统计法的颁布实施，到统计职业道德教育的持续深化；从“八五”普法规划的扎实推进，到依法治统的生动实践，唯有始终坚守法治初心、涵养道德自觉、夯实普法根基，方能为中国式现代化提供坚实可靠的统计保障。

一、法治筑基，以良法善治锚定统计现代化方向

（一）持法为要，厚植统计法治思想根基。“徒法不足以自行，徒善不足以为政。”党的十八大以来，习近平总书记就防治统计造假作出一系列重要讲话和重要指示批示，深刻指出“经济数据造假，此风不可长，必须坚决刹住”，为依法统计提供了根本遵循。《中国共产党纪律处分条例》与新修订统计法协同发力，进一步严明防治统计造假政治责任和法律责任。新修订统计法将党中央关于统计工作的决策部署转化为法律规范的刚性约束，把“坚持党的领导”写入总则，并将领导干部不得干预统计工作的禁止性行为由“三个不得”扩展为“四个不得”，推动构建起系统完备、协同高效的统计监督体系。这不仅是对法律条文的重要完善，更是对遏制“数字上的腐败”、破解统计造假顽疾的治本之策，是适应新经济形态、提升数据质量的时代要求，也是统计工作服务高质量发展的法治保障。

（二）循法而行，构建全链条统计法治体系。法律的生命力在于实施，权威在于执行，关键在于构建“学、传、行”一体贯通的落实机制。在学习上要聚焦“关键少数”，深化法治意识。将新修订统计法纳入各级党组织理论学习中心组（学习小组）必修内容，持续推进“统计法进党校”，通过专题研讨、警示教育等形式，引导领导干部树牢依法统计观念，从思想源头上杜绝统计干预行为。同时，依托“三会一课”等组织机制，多场景学习贯彻，推动学习覆盖“全员全程”，把法律条文转化为统计调查中的操作规范，将法治要求融入数据采集、审核、发布等环节，使统计调查人员成为“学法、懂法、用法”的践行者。在宣传上要推动全民普法，营造依法统计氛围。用动漫微视频、漫画、海报等群众喜闻乐见的形式解读法律内涵，实现“全民知晓”，提升人民群众对统计法治的认知，推动形成“依法统计光荣、弄虚作假可耻”的社会共识。

二、道德铸魂，以诚信自觉涵养统计公信力本源 

（一）明德修身，筑牢统计诚信价值根基。统计职业道德是统计工作者的政治立场与职业操守的集中体现，其核心在于“诚信诚实”，根本在于“依法统计”。习近平总书记指出：“统计是一种诚信、诚实的职业；人为的造假、刻意的造假是不行的，主观能力不足造成的虚假也是不允许的。”开展诚信统计职业道德教育活动，既是深入落实党中央关于加强道德建设、弘扬诚信文化决策部署的实际行动，更是提升统计干部队伍职业道德水平、为全面深化统计改革凝聚奋进力量的具体举措。当前，新经济业态不断涌现，统计调查面临新的挑战，若缺乏诚信道德自觉，即便制度严密、法律约束，仍可能滋生“钻空子”“打擦边球”的数据变通现象。国家统计局局长康义认为，加强统计职业道德建设是“统计更好服务中国式现代化的应有之义”，是“打造高素质统计干部队伍的必然选择”。唯有将诚信基因融入统计血脉，内化于心、外化于行，才能确保数据“真实、准确、完整、及时”，筑牢政府统计的公信力基石。 

（二）明德践行，培育统计道德健康生态。“人无信不立，业无信不兴。”诚信诚实统计职业道德教育活动绝非“一阵风”，而应构建“浸润式”培育机制。要以教育活动为载体、以制度建设为保障、以文化培育为支撑，引导统计调查系统党员干部坚守职业操守、恪守法律底线，着力打造忠诚干净担当的统计调查队伍。一是强化思想引领，凝聚诚信共识。通过召开专题会议部署诚信诚实统计职业道德教育活动；开展丰富多样的主题党日活动，组织开展专题党课报告，邀请专家教授开展职业道德专题讲座研讨等形式，深入解读职业道德内涵，结合研讨交流促进思想碰撞，推动形成“人人讲诚信、事事守法治”的良好氛围。二是突出案例警示，筑牢思想防线。组织学习云南省曲靖市统计造假、政治生态恶化等案例，深刻剖析造假危害，增强防范和惩治统计造假的责任感；开展现场警示教育，通过聆听忏悔实录、参观廉政教育基地等方式，强化震慑效果，增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉。三是推进文化育德，浸润职业操守。将“诚信诚实、依法统计”纳入统计文化建设，通过宣传统计先进典型，举办主题演讲比赛、主题征文等活动，结合统计调查工作实际，多角度阐述诚信诚实与依法统计的实践价值，展现统计调查干部的良好精神风貌，让道德规范入脑入心，营造风清气正、依法统计的良好生态。

三、普法扬帆，以系统思维铺就依法治统新路径 

（一）普治并举，夯实统计法治实践根基。党的二十届四中全会为未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，为新时代法治建设指明了方向。对统计调查工作而言，普法不仅是普及法律知识，更是培育统计法治思维，是破解“不懂法而违法”“知法而犯法”等问题的治本之策。实施“八五”普法规划，是深入学习贯彻习近平法治思想、推进全面依法治国的重要举措，也是推动统计法治建设向纵深发展的关键抓手。当前，部分统计调查对象仍存在配合度不高、数据报送不规范等问题，根源在于普法覆盖不深、法治观念尚未牢固树立；一些基层统计调查人员对法律边界把握不准，影响工作质效。落实“八五”普法规划，打通法治落地“最后一公里”，推动新修订统计法从“纸上条文”变为“行动自觉”，为依法统计依法治统夯实基础。

（二）普治共进，构建多元化普法宣传格局。“八五”普法重在精准施策、系统推进。要始终坚持以习近平法治思想为指导，紧扣规划目标任务，结合统计调查工作实际，不断提升普法实效与法治建设水平。一是压实普法责任，推动深度融合。制订年度《统计普法宣传计划》，压实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任，送法进机关、上网络、进社区、走基层，构建多层次、多途径、全覆盖的全社会普法宣传网络。二是聚焦重要节点，精准靶向发力。依托“4·15”全民国家安全教育日、“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等时间节点，面向社会公众开展集中普法宣传；持续推进送法入企活动，增强调查对象法治意识，营造依法统计、依法治统的良好法治环境。三是创新传播方式，提升普法效能。注重发挥新媒体的优势，运用微信公众号、图文解读、微视频等形式，推出以案释法、法治问答、民法典宣传等系列内容，让统计法更加通俗易懂、触手可及，真正“飞入寻常百姓家”，持续扩大普法宣传的社会影响和效果。 

法治是刚性约束，道德是柔性支撑，普法是基础工程。站在新的历史起点上，要以党的二十届四中全会精神为指引，秉持“功成不必在我”的境界夯实根基，以“功成必定有我”的担当推动落实，让法治精神贯穿统计调查工作全过程，让诚信理念融入统计调查人员血脉，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实统计保障。

（作者系国家统计局许昌调查队党组书记、队长）