深耕改革“小切口” 推动服务效能再提升

为持续优化营商环境、破解经营主体和群众办事堵点难点，近日，我市印发《许昌市2026年营商环境惠企利民“微改革·微创新”若干措施》（以下简称《措施》），连续三年通过“小切口”改革提升服务效能，不断擦亮“赢商莲城·许君以昌”品牌。

《措施》共包含15项具体内容。建立律师调解队伍，助推涉企纠纷源头化解，开展律师参与法院先行调解试点工作，成立律师调解工作组，从前端化解矛盾纠纷。推行全省首批行政复议员试点改革，任命首批行政复议员，开展行政复议案件办理、应诉等，提升行政复议办案权威性和公信力。实施公安领域业务便民化智能化改革，延伸“综窗”至基层户籍派出所，75项高频事项一窗可办；联通省级AI民警“豫小警”，实现公安政务服务24小时在线智能咨询。选聘“金融协理员”助力乡村经济发展，“金融协理员”下沉基层，普及金融知识、摸排融资需求、对接金融资源，赋能乡村产业发展。提供“一站式”涉外公共法律服务，成立市级涉外法律服务中心，提供商事调解、商事仲裁等“一站式”服务，完善服务指引，构建涉外法治共同体，助力高水平对外开放。完善知识产权转化“一对一”精准服务，开展知识产权领域“敲门问需”专项行动，帮助企业解决质押融资、海内外维权等难题。建立概念验证中心服务科技成果转化，聚焦重点产业，联合高校院所、重点企业共建共享概念验证中心，打通科研成果商业化转化“最初一公里”。探索开展政务服务增值化改革，整合涉企服务资源，为企业提供金融、科创、人才等增值化服务，优化“企业家会客厅”，打造许昌特色助企服务品牌。拓展消费场景激发内需活力，举办“品质消费月”系列活动，实施9大活动IP和25场特色线上线下活动，引导全市商贸服务行业整体提质增效。实施人社领域服务智能化提升，依托“许昌英才码”推行人才认定不见面办理，各项绿色通道服务“亮码即享”；提升社保智能客服，提供社保政策24小时咨询服务。打造“四全”公共资源交易新路径，优化电子化交易系统，实现专家全分散、关键要素全随机、智慧赋能全链条、过程见证全透明的新型公共资源交易模式。深化“信用办电”“扫码用电”服务应用，对守信企业用电报装实行容缺受理，拓展扫码用电应用场景，便利流动商户及群众用电。推行“中心+现场”作业模式提升通关质效，通过“AR眼镜”等方式，实现查验流程从“单一现场”转向“云端+实地”，提升查验通关时效。开展新业态劳动纠纷一站式调解，设立新业态劳动纠纷一站式调解中心，整合人社、工会及法律等专业力量开展诉源治理，力争全年劳动争议案件调解率保持在68%以上。推进税费业务异地跨区域办理，聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，依托征纳互动跨区域协同能力，实现更多税费服务事项“跨区域通办”。

此次推出的15项措施从小处着手、从细处发力，以微改革破障碍、微创新释活力。下一步，我市将持续深化改革创新，真抓实干、攻坚破难，全力推动营商环境各项工作提档升级，为经济社会高质量发展提供坚强支撑。

编辑：刘磊 李铁凤 校对：樊迎喜

责编：肖涛      终审：杨红卫