兜底有“力度” 民生提“温度”

民生连着民心，兜底温暖人心。

近日，我市顺利完成提高2026年最低生活保障标准财政补助水平及特困人员救助供养基本生活标准工作，成为河南省首个全面完成本年度提标落地落实的地市，跑出了全省民生兜底保障的“领跑速度”。

此次率先完成全省低保及特困救助提标落地工作，既是我市务实高效推进民生保障工作的写照，也是我市用心用情办好民生实事、深耕民生福祉的生动缩影。近年来，我市始终坚守“以民为本、为民解忧”初心使命，不断创新工作举措，优化救助流程，完善救助体系，以坚如磐石的民生保障，切实回应困难群众对美好生活的期盼。

提速争先 率先兑现提标红利

“今年，每个月能多领29块钱。低保年年涨，让我们努力生活的底气更足了，感谢政府一直牵挂着我们。”得知今年低保标准提高的消息，魏都区低保对象李大娘脸上漾起了笑容。

按照规定，从2026年7月1日起，我市将正式执行全新升级的城乡低保、特困人员救助供养保障标准，城市低保标准由原先每人每月不低于700元提升至每人每月不低于758元，农村低保标准由原先每人每月不低于556元上调至每人每月不低于626元；城市特困人员救助供养基本生活标准由目前的每人每月不低于910元提高到不低于986元，农村特困人员救助供养基本生活标准由目前的每人每月不低于723元提高到不低于814元，确保不低于低保标准的1.3倍。城乡保障标准的双向提升、同步提质，让城乡困难群众的基本生活更有保障、更有质感。

对困难群众来说，每一笔低保金都是抵御风雨的“定心丸”。为尽快推动今年低保提标工作落地，我市全面落实全省社会救助保障标准动态调整工作部署，结合本地经济发展水平、居民消费现状、物价波动变化等实际情况，联合市财政局协同发力，快速细化工作方案、清晰划定提标标准、落地时间、补助规则、资金保障等关键内容，搭建起“上下贯通、部门协同、精准施策、落地见效”高效工作体系，为民生提标政策平稳落地、温暖送达筑牢坚实根基。

为确保每一笔救助资金都成为困难群众的“暖心钱”“安心钱”，各县（市、区）严格按照救助资金管理规定，依托资金“一卡通”将低保、特困供养资金直接拨付至群众个人账户，坚决杜绝迟发、漏发、截留等情况发生，流程公开透明、发放高效便捷，让群众足不出户就能收到暖心补贴，用实实在在的资金增量、看得见摸得着的民生红利，为困难群众安稳生活添底气、暖人心。

创新破局 打造多元救助模式

标准提上去，服务更要跟得上。面对重病重残、长期刚性支出、政策覆盖边缘群体等复杂救助难题，我市推出一系列创新机制，破解群众急难愁盼，努力实现“应救尽救、不漏一人”。

襄城县库庄镇李吾庄社区的老张（化名）一家，便是创新救助政策的直接受益者。孙子早产罹患脑瘫、智力二级残疾，家中仅靠老张的儿子一人务工维持生计，长期康复治疗带来的巨额开销，让这个家庭不堪重负。针对老张家的情况，经库庄镇和襄城县民政局审核认定，启用“一次审批、分阶段救助”创新模式，为该家庭发放持续性临时救助，长期治疗的经济压力得到有效缓解。“有了这个政策，再加上他已经享受的‘单人保’政策，我们可以安心给孩子治疗了。”老张高兴地说。

“一次审批、分阶段救助”模式依托“1+1+N”（“1”个基本生活救助兜底线、“1”个持续救助防风险、“N”项联合救助促发展）救助框架，避免反复申请、多次审批的流程负担，对符合条件的家庭或个人实行定期定量发放临时救助金，多部门参与提供就业、教育、医疗等专项救助，有效缓解因病、因学、因残等情况给困难群众造成的长期性刚性支出压力，阶段性、分层分类保障支出型困难家庭基本生活。目前，该模式已为55人审批救助金58240元，转介慈善总会为7户特殊困难家庭发放慈善资金46000元，有效满足困难群众的实际需求，获得群众肯定。

群众的急难愁盼就是救助工作的发力点。除了“一次审批、分阶段救助”模式外，针对法定义务人失联、突发意外、重度困境等常规政策难以覆盖的特殊个案，我市还出台“一事一议”专项工作机制，划定10类特殊困难情形，建立“申请—评议—会商—跟踪”全流程闭环管理，开辟专属救助绿色通道。同时，融合“大数据+铁脚板”工作法，依托省级低收入人口动态监测平台实时捕捉预警信息，民政工作人员入户实地核查，把低保、特困、小额临时救助审批权限下放乡（镇、街道），大幅压缩办理时限，做到困难群众早发现、早介入、早帮扶。

广宣深耕 筑牢基层救助阵地

“大家好，我是小许，欢迎来到救助大讲堂。今天，我们一起来学习低保边缘家庭认定资格是否有有效期，是否需要定期复核。”6月17日，由长葛市大周镇主办的救助大讲堂“低保边缘家庭认定资格定期复核相关规定”准时上线。

政策不仅要制定好,还要让群众知晓、会用，才能真正发挥实效。为提升政策的知晓率，推动基层人员由“被动学政策”向“主动讲政策”转变，我市统筹市、县、乡三级力量，打造“有困难，‘许’个愿；学政策，‘救’实现”宣传品牌，采用“乡镇轮值、市县联动”方式，开展“救助大讲堂”专项行动；邀请107个乡（镇、街道）负责人作为主讲人，讲好“一堂课”，采取短视频形式，对“河南救助通”线上操作流程和低保、特困供养等救助政策进行详细讲解；依托“河南许昌民政”公众号，目前已推出75期内容，播放量达5525次，有效提升了政策透明度和群众知晓率。

除讲解视频外，我市还围绕“一张清单、一本手册、一个驿站、一张网、一个码、一个窗口”建设，先后印发《许昌市全面完善村（社区）级社会救助协理员制度的实施意见》《关于加强基层社会救助队伍建设的实施意见》等文件，建立社会救助服务清单、编制《社会救助政策应知应会》手册、设置救助自我评估小程序二维码，在乡（镇、街道）现有办事大厅设立“一门受理、协同办理”窗口，不断增强基层救助服务力量。

“下一步，我市将持续守牢民生底线，常态化开展救助对象动态排查、精准帮扶、规范管理，持续优化救助服务流程、细化帮扶举措、完善保障体系，以更贴心的服务、更务实的举措、更扎实的作风兜稳兜牢基本民生保障底线。”市民政局相关负责人表示。

编辑：李梦源 李铁凤  校对：孙辉

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