扩大文明创建网络覆盖面影响力丨城市更新于细微之处，创造“意外之美”

金牛文化创意园

核心提示

最近，随着电视剧《繁花》的热映，不少人到上海的黄河路去“打卡”。许多“老上海”惊喜地发现，黄河路上的上海工艺美术品商厦，已经华丽转身。

城市在，更新就在，这是常态。一座令人向往、让人流连忘返的城市，一定是细微之处见精神的城市。

与过去的旧城改造不同，城市更新不是简单的拆旧建新，而是系统地治理“城市病”，让城市更宜居、更有韧性、更可持续。城市更新一头连着民生，一头连着发展，既要有“温度”，也要有“亮度”。

一个个惠民项目、一幕幕生活场景，记录着城市更新行动的新进展。近日，随着《关于加快城市更新行动的实施意见》出台，我市的城市更新将有哪些新动作？

老旧居住区提升改造

服务优化、环境美化

城市生活更舒心

公园遛弯儿健身、农贸市场买菜……年近七旬的李珍每天安排得满满当当。1月5日，午餐时间将近，七一社区幸福大食堂慢慢热闹起来，李珍和邻居们结伴而来。

土豆红烧肉、西红柿炒鸡蛋……一阵阵饭菜的香气让大家胃口大开。就餐区明亮整洁，一排排桌椅摆放有序，老人们点完餐后就和相熟的老伙计聚在一起拉家常，场面其乐融融。

1月6日一大早，背着保温箱的社区工作人员小钱就赶到了东城区孙庄社区日间照料中心，将该中心昨天订的餐分发给早已聚集在门口的老人们，之后又马不停蹄地为行动不便的老人上门送餐。

记者当日又来到文会警苑小区，看到古朴典雅的仿古墙面、干净平整的小区道路、一应俱全的健身设施，让人耳目一新、心情舒畅。

这些都是我市老旧居住区提升改造的样本。不少老旧小区围绕“一老一幼”，通过小微空间改造，提升社区服务功能。

老旧小区改造是提升群众获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。我市近日出台的《关于加快城市更新行动的实施意见》提到，要持续推进老旧居住区提升改造，坚持区域联动，系统推进城镇老旧小区改造，补齐水、电、通信、气、热、加装电梯、环卫及道路、停车、充电等设施短板，到2025年基本完成2000年年底前建成且需要改造的城镇老旧小区改造任务。

同时，严格按照公共服务设施配建标准，以“一老一小一青壮”为重点，通过补建、置换、改造等方式，加快补齐教育、医疗、托育、养老、菜市场、社区食堂、家政服务网点等便民服务设施短板，推动完整社区建设，扩大“15分钟社区生活圈”覆盖范围，拓展城市公共活动空间，改造、增建一批公共文化场所和体育运动场所。

增强城市活力

有机更新、复合利用，传承延续城市文脉

在市区八一路，有一家金牛文化创意园。这里从原来的市针织内衣厂摇身一变，成为以文化艺术、设计创意、教育培训等业态为主导的文化园区。短短几年时间，这个文化园区从默默无闻到被越来越多的人熟知，还被人们称为“许昌的798艺术区”。

在城市更新中，我市要充分利用闲置、低效用地支持科创企业发展，提升对高端产业和人才的吸引力。

加强旧厂房、旧仓库等的更新改造，在安全、合规的前提下引入科技研发、体育健身、养老服务、文化创意等新业态，实现高效复合利用。

挖掘老旧市场的价值，补齐设施短板，改善内外环境，完善服务功能，打造便民场所。实施老旧商业街区、低效楼宇改造升级，促进“食购游文娱展”有机融合。

推动旧街区功能转换、产业转型、活力提升，引入新业态、新模式，打造一批具有地方特色的传统文化街、商业街等精品街区。

编制城市更新专项规划，落实建筑高度、重要景观节点、开敞空间、地区特色风貌等管控要求。保护利用历史文化资源、传统肌理、历史环境、街巷风貌和空间尺度，加强历史文化资源活化利用。

围绕三国文化特色，实施历史文化风貌区保护修复、传统街区修缮、街巷风貌整治、景点服务设施提升。利用特色文化资源，引入创新业态，塑造沉浸式文化场景，推动历史文化景点的提升扩建和周边开发，打造具有许昌特色的历史文化旅游街区。

基础设施提档升级

完善设施、智慧转型，城市运行更高效

《关于加快城市更新行动的实施意见》还提到，推进基础设施提档升级，完善交通路网体系，实施“断头路”“小支路”更新改造，畅通城市交通“微循环”。合理规划停车场、充电桩布点，加快新建、改建智慧停车场，推动停车资源共享，补齐停车设施短板。

持续推进城市供水、排水、燃气、热力等老旧管网更新改造和城镇污水处理提质增效。加强城市应急备用水源建设和多水源联网互通，加快老旧二次供水设施改造，建设节水型城市。探索推进城市信息模型平台建设，加强社区5G等信息通信基础网络建设，加快智慧社区和智慧物业发展，实施市政基础设施智能化建设和改造，协同发展智慧城市与智能网联汽车。

整合燃气、热力、供水、排水、电力、通信、桥梁、综合管廊（沟）等设施的信息系统，在城市运行管理服务平台上搭建城市生命线安全运行监测系统，实现全方位监测、及时预警、精确溯源、实时处置。

合理优化绿色空间体系，有机融合公园形态与城市空间，打造公园般的城市体验感。遵循中心城区“300米见绿、500米见园”的原则，均衡布局口袋公园、社区公园、小微绿地，采取见缝插绿、空地补绿的方式，活化利用城市的“边、角、空、闲”地，构建大、中、小级配合理、特色鲜明、分布均衡的城市公园体系。

统筹完善各类公园游园场所建设，优化便民体育健身场地选址布局，为群众提供更多、更优质的户外活动场所和活动设施。科学构建城市绿道网络，逐步形成覆盖全域的城区级、社区级绿道慢行系统。

提升城市精细化、智慧化治理水平。建立健全城市管理日常调度、专题研究和考核评价机制，完善城市治理标准，融合推进城市更新和文明城市创建，推动城市治理重心和资源向基层下沉，强化城市网格化管理和道路交通精细化管理，全面提升城市治理能力。

到2025年，城市更新工作取得明显成效，打造一批具有示范效应的城市更新试点项目，城市更新政策机制、标准体系初步建立，公共设施和基础设施短板得到有效补充，“城市病”得到有效缓解，城市人居环境更加优美；到2035年，城市更新体制机制更加完善，城市发展突出短板基本补齐，城市综合功能明显增强，宜居、韧性、智慧城市建设水平全面提升，城市生活更方便、更舒适、更美好。

编辑 赵欣 贾同岭 校对 赵欣

责编 王婵        终审 黄双燕