嗨，来许昌“兴业”吧

城市环境更宜居 本报记者 乔利峰 供图

1元打卡许昌旅游直通车 本报记者 乔利峰 供图

许昌市民之家便民窗口 本报记者 乔利峰 供图

工人在河南爱彼爱和新材料有限公司生产车间忙碌本报记者 牛书培 供图

梧高凤必至，花开蝶自来。好的营商环境是经济发展的助推器，也是一座城市的核心竞争力。

日前，《河南社会治理发展报告（2024）》（以下简称《报告》）在郑州发布。这份有“河南社会治理晴雨表”之称的《报告》显示，我市多项指标位居全省前列，其中在营商环境评价方面，我市排名第三。这是我市营商环境排名连续第四年位居省内前五名。

营商环境是“水”，水美则鱼肥；营商环境是“土”，土沃则稻香。为厚植高质量发展沃土，激活经营主体“一池春水”，今年以来，我市聚焦企业和群众需求，印发《2024年营商环境惠企利民“微改革·微创新”若干措施》等文件，推出一批落点准、见效快的惠企利民服务举措，围绕提升政务服务、创新机制举措、倾听企业呼声，不断提升政务服务水平和经营主体满意度，以高效务实“硬举措”不断提升营商环境“软实力”。

科技助力 政务服务“加速跑”

“真没想到，没带身份证也能办业务，免去了来回奔波之苦，真是省时又贴心。”不久前，市民李女士来到许昌市民之家卫健委窗口办理医师（护士）执业注册后高兴地说。

营商环境好不好，企业和群众的感受是“金标准”。为更好满足企业群众办事需求，去年以来，我市依托一体化政务服务平台，引入支付宝人像对比认证、消息通知主动推送等功能，创新打造“刷脸办事”数字政务新场景。通过数据共享和电子证照即时核验等方式，实现线上预约、线下刷脸取号、事项刷脸办理、全程办事进度跟踪提醒等办事服务全流程便利化应用。

“通过‘刷脸认证’和身份信息比对，后台即可调取营业执照、不动产权属证书等80多种证件材料，解决证照材料重复提交、循环提交等问题，实现政务服务事项‘免证办’。”市行政审批和政务信息管理局政务服务科科长刘飞说，“刷脸技术在取号、窗口办事中的应用，让群众只需要通过人脸识别，即可快速完成身份验证，极大简化了办事流程，提高了办事效率。同时，刷脸技术还能有效降低身份冒用、信息泄露等风险，提高办事服务行为的安全性和可控性。”

截至目前，我市已实现医师（护士）执业注册、创业担保贷款申请等40余个政务服务事项的“刷脸办”，累计服务群众6.5万余人次，主动推送办事提醒信息30.5万条，事项平均办理时间压缩20%以上，大幅提升了政务服务效率，有效提高了群众和企业办事体验感、满意度。在第八届中国信息化融合发展创新大会上，我市的“以‘刷脸办’小切口带动‘免证办’大应用”成果，成功入围“2024年度数字化转型典型创新成果案例”。

“让数据多跑路，让群众少跑腿。”为提升企业和群众办事质效，我市聚焦办事过程中的难点、痛点，借助大数据、移动互联网、云计算等新一代科技手段，不断深化“高效办成一件事”改革，全面推进政务服务标准化和流程再造，2221项政务服务事项全部实现“最多跑一次”，其中有2194项实现“不见面审批”，占比98.78%；市级“即办件”事项共1791项，占比80.57%；市级政务服务事项办理时限压缩比90.97%。

向“新”而行 纾困解难显实效

“多亏了政府的好政策，解决了我们的燃眉之急！”近日，河南亨美达发制品有限公司负责人田良军看着到账的130万元贷款，长舒了一口气。

原来，该公司赶制海外订单急需采购一批原材料，但资金缺口较大。得益于“无还本续贷”抵押登记业务新模式，该公司成功从中原银行许昌分行获得130余万元贷款，满足了生产需求，还省了一笔资金拆借费用。

过去，企业将不动产作为抵押物的续贷，需要先还清上一笔贷款，然后到登记机构办理不动产抵押注销手续，去银行办理下一笔贷款后再到登记机构办理抵押登记，不仅程序烦琐耗时长，还增加了融资成本。

针对该问题，市不动产登记交易中心加强同金融机构的协调合作，创新推出“无还本续贷”抵押登记业务，即将抵押注销登记和抵押登记两项业务“一并受理、同步审核、分别办结”，使抵押注销登记和抵押登记无缝衔接，将办理时限由原来的2个工作日压缩至30分钟以内，保障企业可以在没还清本金的情况下获得新的贷款。目前，该中心已累计为企业办理续贷抵押登记业务5宗，涉及担保债权数额约9000万元。

亮新招儿、出实招儿。近年来，我市以创新举措不断推动营商环境提质升级——

在全省率先研发推广本地（豫K）大货车入市通行证自动审批系统，实现24小时“路线自动规划、后台自动审批、电子通行证秒批秒办”。

创新推出“许证闹钟”智能提醒系统，在证照到期前30日、7日、3日等关键节点，通过手机短信、电话联系等方式对经营主体进行提醒，避免因证照超期影响正常生产经营。目前，“许证闹钟”平台已发送提醒信息2.4万余条，证照到期前成功续证率达100%。

在全省率先探索推行国有建设用地使用权量化登记模式，将不动产全生命周期各环节进行串联，使建设用地使用权逐步细化分解到相应的楼幢，并随着商品房销售而转移给购房业主，形成“房地一体”实时变动的业务管理体系，提升不动产登记服务效能。

强化企业信息归集、开展“双随机、一公开”监管、推行企业信用风险分类管理，持续深入推行“一体化联合体检”，出台《市场主体信用合规建设指引》，为各类经营主体实现持续发展释放“信”动能……

一系列强有力的“组合拳”，正在全市营商环境优化的进程中彰显实效，让许昌成为越来越多经营主体眼中要素聚集的磁场、投资兴业的宝地、企业发展的沃土。

贴心服务 提振活力强信心

提升营商环境，增强对企业的吸引力，不仅要有“道”，还要有“情”。对经营主体而言，除了需要“马上就办”的速度、“办就办好”的力度外，还需要“将心比心”的态度。

“敬请广大群众、市场主体为许昌营商环境献计献策，提出宝贵意见、建议。对于您提出的‘微改革·微创新’金点子，我们将会同市县有关部门认真研究并积极吸纳，推出一批有力举措。”日前，我市发布《关于公开征集营商环境“微改革·微创新”金点子的公告》，自即日起至12月21日面向社会征集意见和建议。不久前，我市还通过“我的许昌”App向全市经营主体发布营商环境调查问卷，广泛征求意见和建议。

只有听得到、听进去企业呼声，才能全面了解掌握企业在生产经营方面的痛点、难点、堵点，将“白纸黑字”的政策更好转化为“真金白银”的企业发展活力。

2023年，我市在全省首创营商环境“吐槽大会”制度，定期召开“吐槽大会”，面对面听取企业诉求呼声，建立企业反映营商环境领域问题台账，明确责任单位，落实整改举措。同时，我市还建立营商环境特邀监督员制度，邀请人大代表、政协委员、企业家、媒体记者、行业协会商会负责人等各界人士，以兼职形式担任营商环境特邀监督员，对全市营商环境工作进行常态化监督，为优化营商环境建言献策。

“我通过特邀监督员反映了困扰我公司许久的房屋纠纷问题，没想到不到一周就得到了解决。这为公司发展扫清了障碍，也让我看到了政府对民企发展的关心和重视，坚定了我们加快发展步伐的决心和信心。”日前，谈及我市营商环境，许昌润弘汽车销售有限公司负责人王建伟由衷地说。

为收集和反馈企业意见、建议和诉求，搭建政企沟通平台，今年6月，我市还积极推动市行政审批和政务信息管理局入选全国首批营商环境监测站名单，为企业发展擂鼓助威、保驾护航。

营商环境的持续优化升级，让经营主体枝繁叶茂。截至2023年年底，我市共有经营主体46.34万户，较2022年年底增加8.9%。

行者方致远，奋斗路正长。优化营商环境是一项“永不竣工”的工程。如今，一个个制度文件的出台、一项项务实举措的落地，不仅给经营主体吃下了“定心丸”、注入了“强心剂”，也必将推动营商环境这张“金字招牌”更加熠熠生辉，助推许昌在新的征程上再创佳绩、续写辉煌。

编辑：兰民 吕科   校对：艾文

责编：杨仪    终审：杨红卫