破解基层监督难题 提升基层监督质效

基层监督体系是党和国家监督体系的“神经末梢”，是保障党和国家方针政策执行的“最后一公里”，是维护人民群众切身利益的重要制度安排。

2024年以来，建安区纪委监委全面贯彻落实八届市纪委四次全会精神，积极融入有许昌特色的新时代纪检监察基层监督治理体系建设，在力量统筹、办案质效、监督效能上下功夫，推动基层监督贯通协调、集中发力，实现了基层治理质效明显提升。

攥指成拳，整合监督力量

前不久，在接到建安区河街乡贺庄社区涉及村集体资金侵占问题的信访举报后，建安区纪委监委运用协作区联动办案机制，迅速查清了问题。

实行“6+1”协作区办案模式，是建安区破解基层监督难题、提升基层监督质效的生动实践。

2024年以来，建安区纪委监委在基层监督上深耕细作，将原本分散的监督力量科学整合，以全员办案、集团作战、业务引领和一线练兵等为抓手，使监督办案的拳头攥得更紧、更加有力。

统筹完成机关内设机构改革。建安区纪委监委成立12个纪检监察室，为一线办案部门强身健体；完成15个派驻纪检监察组集中办公、统一管理，实行“组组”联动、“组组会商”工作模式，形成派驻监督“1+1>2”的叠加效应。

推动监督力量向一线倾斜。建安区纪委监委以协作区为抓手完善专责监督体系，将全区16个乡镇（街道）科学划分为“6+1”协作片区，一体推进政治监督、信访办理、专项检查、审查调查等工作，推动基层监督“前沿哨兵”履职更加有力。

强化基层小微权力监督。建安区纪委监委大力推动村级纪检委员、村级监督联络员、村务监督委员会主任“三员合一”监督模式，全区393个行政村配齐监察信息员，真正做到了发现问题在一线、解决矛盾在一线。

注重合力监督叠加增效。建安区纪委监委促进同人大、财政、审计等各监督主体贯通协调，充分发挥巡视巡察和特约监察员作用，使党内监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机融合，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

精准发力，靶向纠治顽疾

去年以来，建安区纪委监委把开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为基层监督的有力抓手，瞄准乡村振兴、教育医疗、养老社保等民生领域痛点堵点问题，在线索处置、案件查办、问题整治、纠风治乱、以案促改促治上精准发力，从“小切口”入手，严查“蝇贪蚁腐”，纠治群众反映强烈的突出问题，让群众感受新变化、获得真实惠。

聚焦乡村振兴领域，开展村（社区）集体“三资”提级监督，构建“1+1+N”监督责任体系，切实把群众的钱管好用好，规范村级“小微权力”运行……

聚焦教育领域，解决251名保交楼业主子女入学难问题，推动完善“校园餐”膳食经费管理等制度，建立学校食堂监管平台，“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%……

聚焦招投标领域，瞄准围标串标、权力寻租、权力变现等问题，查处问题线索16件，挽回经济损失30万元。督促主管部门整章建制，助推招投标规范运行、健康发展……

一年来，建安区纪委监委排查梳理群众身边不正之风和腐败问题线索610件，立案451起601人，党纪政务处分588人，移送司法机关9人，组织处理316人，查办案件挽回经济损失3564.8万元。

标本兼治，提升治理效能

夯实基层基础，提升办案质效是关键。

建安区纪委监委把办案作为最有力的监督抓紧抓实，探索以专项治理为切入点统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，提升监督质效，凝聚治理合力。

建安区纪委监委坚持全员办案，加大案件查办力度，既重拳打击违纪违法，坚决把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，又坚持把监督、办案、整改、治理贯通起来，深挖病灶、清理病根，推动源头治理，努力实现向系统整治、全域治理提升转变。

一年来，全区共处置问题线索912件，同比上升82.77%，立案557起，同比上升139.06%，处分620人，同比上升136.64%，办理留置案件29人，移送司法机关12人，始终保持了惩贪治腐高压态势。

针对办案过程中发现的问题，建安区纪委监委强化以案促改促治，着力发现和解决案件背后的体制机制问题、制度短板和监管漏洞，督促职能部门发现和推动解决问题761个，全面排查并督促整改群众急难愁盼问题924个，带动建立和完善制度238项，不断推动监督成果转化为基层治理效能，群众获得感明显，干群关系融洽，亲清政商关系和谐，全区政治生态风清气正。

下一步，建安区纪委监委将统筹用好基层监督力量，着力解决群众急难愁盼问题，持续推动基层监督体系深度融入基层治理体系，使监督有形有效，让群众幸福根基厚植，全力在护航经济社会高质量发展中贡献纪检监察力量，推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。

编辑：郭剑  杜鹏勃     校对：张良

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