“潮汐”管理 守护城市的“烟火气”与“文明线”

整洁有序的市场

“北关味道”餐饮点片区

核心提示

“潮汐”是指海水的周期性涨落现象，也多用于形容涨涨落落的、运动变化的事物。

许昌巧妙地将这种变化的自然规律应用到城市管理中，根据人流、车流等实时变化的数据，灵活调整公共设施和空间资源，从而不断提高城市治理精细化水平，使得市民获得感、幸福感、安全感、认同感持续提升。

“潮汐”市场

更好满足市民消费需求

11月15日清晨，东城区南海街与德星路交会处的路灯早早“唤醒”了沉睡中的城市——几十个摊位整齐地摆放在路旁，新鲜的蔬菜瓜果吸引着市民驻足挑选。

“再也不用东奔西跑了，每天固定来这里，收入也更加稳定了。”臧喜英大妈的小摊儿前最热闹，她种植的各种时令蔬菜吸引了不少市民前来选购。

每日6时许，东城区综合执法局的执法人员按时到岗，灵活运用说服教育、劝导示范等管理手段，引导农副产品经营者有序摆放、文明经营，共同营造整洁有序的城市环境。

南海街与德星路交会处的“潮汐”市场，是我市城市管理部门探索解决基层管理难题的一个缩影。

“潮汐”市场，顾名思义，就是城市管理部门在城市一些区域划定的临时便民服务点，供菜农、果农及其他商贩在特定时段内出摊经营，实行定时、定点管理。商贩在规定的时间内可以摆摊经营，时间一到则准时收摊，并清理好现场，将道路归还给市民。

近年来，为满足群众生活需求，我市城管部门不断探索市场规律，进一步优化中心城区便民疏导点、早夜市布局。越来越多的“潮汐”市场应运而生，更好满足了市民多元化、品质化的消费需求。

魏都区城管局在北关大街打造了“北关味道”餐饮点片区，共设摊位50个，配套建设固定遮雨棚、垃圾收储箱等基础设施，引导流动商贩集中入驻、规范经营，既留住了城市“烟火气”，也实现了便民利民与维护市容秩序的统一。

华灯初上，建安区文苑路和瑞贝卡大道交叉口的“潮汐”摊区热闹起来，各色小吃摊位一字排开。摊位前，不少市民正在挑选自己中意的商品，现场洋溢着浓浓的“烟火气”。

此外，市城管局还在居民聚集区合理利用城市边角地、闲置空地等空间，规划设置了一批季节性水果蔬菜摊点，销售时令瓜果蔬菜，缓解市民“买菜远”、农户“卖菜难”问题，打通了民生服务的“最后一公里”。

“潮汐”市场实行划区域定点管理，有效破解了占道经营“整治—反弹—再整治—再反弹”难题，受到商贩和群众的一致好评。

“潮汐”保洁

打开城市治理新思路

随着许昌文旅频频“出圈儿”，曹魏古城、春秋广场、曹魏不夜城等区域人流量不断增多，给保洁工作带来一定的难度。如何在保障环境卫生的前提下让城市更精致？市环卫部门采用“潮汐”保洁工作法，打开了城市治理新思路。

当日恰逢周末，天气晴好，曹魏古城的游客络绎不绝。魏都区城管局环卫所保洁员李师傅穿梭在人群中，不时将道路上的白色垃圾捡起来。

市环卫中心通过精准研判市区商圈、学校、景点等每日各时间段的人流量峰谷值，结合部分区域短时间内出现大量人流的潮汐性，制定了一套符合精细化保洁作业标准的“潮汐”保洁模式，形成路段内责任明晰、任务落实到位的共享、共治工作格局。

“潮汐”保洁模式通过灵活调整作业时间、区域范围内安排专人动态捡拾、加强文明宣传引导、道路值班人员每日帮扶指导等方式，完成“潮汐”保洁作业。

魏都区在实际工作中，结合辖区特点，将重点区域的管理模式分为日常管理模式和节日期间管理模式两种。该区在建设路、文庙前街、东西大街、衙前街、北关大街、察院西街、古槐街等重点路段安排专人收集、转运垃圾，提高了垃圾转运效率和管理标准。

此外，我市环卫部门还通过增配小型冲洗车、多功能刷等专业工具及移动垃圾箱，确保“垃圾随产随清、油污即现即净”；洒水车、洗扫车及人行道养护车等机械作业车辆实行错峰作业，垃圾中转站严格执行满仓即运、密闭运输，全力营造“路见本色、步步干净”的出行环境；针对景区、商超周边人流量大的特点，合理增加公厕保洁频次，适当延长夜间开放时间，保障市民和游客如厕便利。

“潮汐”管理

让城市治理充满亲和力

我市城管部门探索推行“潮汐”市场、“潮汐”保洁管理模式，以“疏堵结合、以疏为主”的创新思路，提升基层治理效能，提供了充满温度的城市管理实践样本。

“为破解城市管理中提供便民服务与维护市容秩序之间的矛盾，我们创新引入‘潮汐式’管理理念，以动态化、精细化管理提升城市治理效能。”市城管局相关负责人说，尤其是“潮汐”市场，他们创新采用以民生需求为导向的“潮汐”设计，全时段覆盖的“人性化”考量、“错时制+延时制”的巡查机制，拉近了管理方与被管理方的距离，让城市治理充满亲和力。

如今，城管和流动商贩不再“你赶我躲”。这种让管理者与被管理者相互理解、各退一步的创新举措，不仅确保了流动商贩能够获得稳定收入，而且方便了市民日常购物，赢得广泛赞誉。

对市民而言，统一规划的摊位整洁有序，买东西更放心，且“潮汐”市场的摆放时间契合大家的上班时间，既能满足消费需求，又最大限度避免了对城市交通的影响。

下一步，市城管局将持续优化“潮汐”管理模式，根据季节变化、市民需求动态调整服务细节，以更灵活、更精准的管理举措，实现民生需求与城市秩序的有机统一，为建设宜居城市注入更多活力。

【记者手记】“巧解”城市治理“考题”

一边是民生需求，一边是市容市貌，便民与有序如何兼得？

如果说城市治理是一道“考题”，那么“潮汐”管理就是一种“巧解”。这一解题思路，“巧”在从群众的“需求侧”出发，真诚倾听、实地调研，回应真实诉求；“巧”在从公共资源的“供给侧”出发，梳理资源、合理调配，最大化提升效率。

而这一切，共同“绣”出了城市最生动的模样——像潮水一样能进能退，让秩序和“烟火气”和谐共生。

编辑：赵欣  刘靖雯     校对：王婵

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