奏响基层多元共治新乐章

斑驳红砖墙、老式厂房，如今变身文创空间、社区客厅……近日，记者走进魏都区西关街道许烟社区，看到依托原许昌卷烟厂车间改造而成的西关里，集公共服务、文化体验、便民消费、青年孵化于一体，成为全龄友好的社区新空间。从沉寂的工业遗产到活力文创空间，西关里的蝶变，正是魏都区深耕党建引领基层高效能治理的生动缩影。

今年以来，魏都区深入落实党建引领基层高效能治理部署要求，扎实推进党建强基、治理强效“双强”行动，深化“党建+网格+大数据”治理模式，持续开展“双认识、双信任、双认同”活动，把治理成效转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。

织密组织体系，筑牢基层治理“主骨架”

推动党组织向小区楼栋、千家万户延伸扎根，魏都区构建“街道—社区—网格—小区（楼院）—党员中心户”五级组织链条，坚持“一小区一支部”，通过单独建党支部、设立联合党支部、选派党建专干等方式，实现全区1058个居民小区（楼院）党组织全覆盖，让治理根系直达群众家门口。

科技局家属院建成于2004年，是一个典型的老旧院落。无专业物业管理、基础设施老化、环境杂乱、安全隐患突出，曾是困扰全院68户居民的“心头病”。今年以来，魏都区灞陵街道延中社区坚持党建引领、民意主导、多方共治，靶向破解老旧小区治理难题，实现了从“社区兜底疲于奔命”到“专业物业+居民自治”协同管护的华丽变身。

老旧小区治理难，难在“没人牵头、没钱办事”。延中社区党组织主动扛起“第一责任”，把党支部工作触角延伸到院落治理的最前沿。该社区党组织严格遵循“民情征集、民主议事、业主表决”规范化流程，联合业委会、楼栋长、党员中心户对全院68户居民开展全覆盖走访摸排，广泛征集居民对物业入驻、收费标准等方面的诉求，创新提出“强弱联动、大小院连片托管”新模式，最终依规选聘畅苑物业入驻，成功破解了物业费收取与长效管护的起步难题，彻底终结了该院长期无专业物业管理的历史。该院新建的18㎡小区便民服务点成为党员中心户服务居民的“前沿哨所”，切实拉近了党群距离。

队伍强，治理才有底气。魏都区高质量完成社区“两委”换届，647名社区干部实现年龄、学历“一降一升”；选派685名区直党员干部进驻网格，18320名党员亮身份、联户包片；新增112名社区工作人员，按需向薄弱社区补充，补齐基层人手短板；培育志愿服务队363支，联动1.3万余名志愿者参与治理，吸纳社会组织124个，持续扩大多元共治“朋友圈”。

做优网格阵地，打通服务群众“第一线”

小网格承载大治理。魏都区按照就近就便、规模适度原则，以300—500户为标准，划分城市社区网格475个、涉农社区网格206个，针对商圈重点区域设立164个专属网格，推动“多格合一、一格多能”，将党建、安全、信访、应急等事项纳入网格统筹办理。该区落实“日巡查、周点评、月调度”工作制度，推行“收集、研判、分办、处置、反馈”闭环工作法，90%以上问题化解在网格，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。该区网格力量按“1+1+1+N”标准化配置，吸纳外卖骑手、快递员等200余名新就业群体担任“流动网格员”。

日前，在魏都区南关街道育才社区，美团外卖骑手李佳鑫在送外卖途中，对着路边一个松动的井盖拍了一张照片，又录了一段十几秒的视频，点开“许邻e家”小程序，点了上报。去年，育才社区联合辖区美团站点签订了一份“共驻共建”工作协议，80名外卖骑手多了一个新身份——“流动网格员”。

李佳鑫告诉记者，该社区工作人员对他们进行了一次培训，讲清楚“流动网格员”到底要干什么——送餐途中发现环境卫生问题、安全隐患、突发事件，随手拍、随手报。

“外卖骑手每天穿行小区、奔走楼栋，是最了解街头巷尾情况的群体。他们发现问题比我们快，反映也很及时。把他们的力量纳入网格治理体系，相当于给社区安上了‘移动探头’。”育才社区党委书记李艳娜说。

据悉，目前，魏都区引导200余名外卖骑手担任“流动网格员”，不断提升网格的问题发现与初步处置能力。

数字赋能增效，搭建智慧治理“连心桥”

“小区垃圾桶破损，能不能换一批？”这样的民生小事，如今有了快速响应的通道。魏都区文峰街道长青社区依托“许邻e家”平台，严格落实“群众吹哨、社区报到”工作机制，规范问题上报、派单流转、处置反馈闭环管理。通过“许邻e家”平台，该社区垃圾桶破损、飞线充电、停车占位等高频民生诉求被精准归集，治理也由“被动处置”转向“主动预判”。

居民长期反映的垃圾桶破损问题，很快有了回音——该社区联合共建单位开展爱心捐赠，将一批全新便民垃圾桶送进小区。资源精准对接、诉求高效响应，平台联系服务群众的桥梁纽带作用实实在在发挥出来，一条“指尖上的民生通道”就此打通，数字化手段真正把服务送到了群众家门口。

魏都区依托“许邻e家”平台，整合12345政务热线、公安、城管、应急等业务数据，构建区、社区、居民端三位一体架构。居民通过“许邻e家”小程序一键上传图片、文字，反映诉求，实现“群众吹哨、社区报到、分级快办”。“许邻e家”平台注册用户达13.2万户，基本实现居民家庭全覆盖。该区还建立“群众吹哨、五级分办”闭环处置机制，分级明确办理主体、办结时限，超时自动预警，办结后由居民线上评价，翠堤湾小区地下管道爆裂、胖东来商圈车辆乱停放等一批民生难题得到高效妥善处置。截至10月12日，该区党建引领高效能治理平台共办理群众吹哨事件10165起。今年前4个月，该区治安、刑事发案率同比分别下降3.59%、8%，安全生产保持“零事故”。

治理成效好不好，群众感受是标尺。魏都区创新推行需求、资源、项目“三张清单”工作机制，动态收集群众诉求，实行销号管理。今年，全区51个城市社区发布清单620项，落地道路维修、加装电梯、充电桩建设等民生项目1200余个，惠及群众1.2万人次；建成10家“爱心粥屋”，累计为孤寡老人、环卫工人等群体免费提供早餐148万份，惠及82万余人次；布局19个“爱新驿站”、25个换电站，服务1600多名快递、外卖从业人员，让新就业群体感受到党组织的温度。

从老旧厂区活化新生到老旧小区提质改造，从线下跑腿办事到指尖一键发送诉求，魏都区以党建“一根针”穿起治理“千条线”。下一步，魏都区将持续深化党建引领基层高效能治理，巩固治理成果，优化治理模式，用心解决群众的急难愁盼问题，全力打造共建共治共享的宜居幸福城区。

编辑：李梦源 刘靖雯   校对：张文正

责编：杨仪          终审：杨红卫